淄川:“四驾齐驱”助力“三最”城市 □本报记者　张鹏飞　通讯员　张志强

“没想到,这份煤粉锅炉技术改造备案办理这么快,不到半天就办理完了,再也不像以往跑那么多次腿了。”近日,淄博圣泉纸业公司许经理这句话,形象反映出淄川区行政服务中心“三最”城市建设以来,通过改革让审批环节瘦身,审批时间缩水,审批效能提速,激发了大众创业、万众创新的激情和活力。

日前,记者探营淄川区行政服务中心,深入了解他们如何获得企业和群众的认可与好评。

整合审批资源

由单向服务向互动服务转变

实行行政审批“两集中、两到位”是整合审批资源关键一步,如何走好这一步对“三最”城市建设和审批制度改革意义重大,淄川区采取所有审批职能部门成立行政许可科室,审批事项全部纳入行政许可科,行政许可科室整体向行政服务中心集中的模式,走好“三步棋”逐步将审批资源向中心服务平台集中。

淄川区通过“授权委托书”和“刻章审批专用章”形式对窗口业务办理全权委托,审批事项的主要审批环节在窗口完成,实现不动产登记、契税交纳的“一条龙”服务,工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“一照一码”的“一条龙”服务等,极大提高了办事效率。

构建服务网络

由横向服务到纵向服务延伸

如何把便民服务延伸到基层,让老百姓共享改革成果一直是淄川区努力解决的问题,除在13个镇(办)成立便民服务中心的基础上,将社保、计生、民政等民生事项全部纳入便民服务中心集中办理,建立并深化村民(企业)事业干部代办制度,全区设立1个区级代办中心、13个镇办代办中心、63个片区代办站和461个村居代办点,1800多名专兼职代办员免费为群众提供证照办理、公益服务等近60项代办服务。在政务服务纵向向基层延伸的同时,不断拓展网上办理渠道,利用互联网优势,淄川区投资建设网上办事大厅,实现了审批事项信息公开、咨询、预约、材料预审、受理提交、过程查询、投诉处理等功能,减少了办事者跑腿次数。

从“串联”到“并联”

转变投资项目审批模式

为解决投资项目审批环节冗繁问题,淄川区将传统建设项目“串联”审批方式向“并联”审批方式转变,建立投资项目联合审批机制,使事项受理后,涉及的多个部门处于同一个起跑线,以单个事项的最长办理时限为整个项目的办理时限。有效解决了相关部门相互等待、互相制约的问题,办理时限大幅压缩,审批效率得到很大的提高。今年以来,已对101个建设项目实施了联动审批,涉及投资金额48亿元,办理工作日由原来的176个压缩至30个,审批效率提高82.9%。实现了办结时限的全面提速。

从坐等到上门

行动小转变意识大变革

在服务中心,所有的工作人员每天必须进行4次指纹考勤,督查部还不定时对人员出勤、业务办理等情况进行巡查,每月按得分进行考核,产生优质服务窗口和服务标兵,形成良性竞争氛围；建立窗口服务社会评议制度,设置评议器对窗口办理的每项业务实行“一事一评”,对服务对象进行短信或电话回访,每个窗口不少于10名服务对象,办件量少于10件的,按实际办件量进行回访。

一粒沙中见世界,一项小小的举动,一个小小的变革,体现出淄川区行政服务中心为人民服务的宗旨,服务镌刻在每个窗口,推动着工作的前行。

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