2014年度淄博国税十大新闻

加强税收政策调研,认真分析税源,为经济社会发展建言献策。市领导专门作出批示,肯定国税工作。“营改增”再次试点扩围。图为6月1日淄博联通开出全市第一张增值税专用发票。落实纳税服务规范。图为淄川区国税局办税服务大厅纳税辅导现场。聚焦作风建设。市国税局党组书记、局长楚善良为干部职工上《知行合一履职尽责》党课。刚刚过去的2014年,是淄博市国税部门深化改革、依法征税、创新服务取得重大成效的一年。在宏观经济下行压力增大、减免退税等税收优惠政策力度加大的情况下,全市国税系统紧紧围绕中心、服务大局,强化税收征管,规范纳税服务,圆满完成了全年组织收入任务,税收收入同比实现了新提升,税收优惠得到了不折不扣地及时兑现,有力地促进了全市经济转型升级发展,为社会繁荣进步和民生持续改善提供了重要支撑和保障。

在这一年,淄博市国税部门推出了一系列重大改革和创新力举,打击涉税违法犯罪,推进落实纳税服务规范,“营改增”再次试点扩围,践行“知行合一、履职尽责”新理念,全面深化税收征管改革,启动“税收现代化—淄博国税在行动”等,推动全市国税工作打开了新局面、跃上了新台阶,为“新常态”下经济发展奠定了基础,也成为淄博国税发展史上的重要标志。

一、税收收入、税收优惠同比“双提升”,促进了经济发展和民生改善

2014年,全市完成国税收入256.47亿元,同比增收4.92亿元,增长1.96%。扣除海关代征,国内税收完成240.57亿元,同比增收15.86亿元,增长7.06%；完成市区级收入47.43亿元,同比增收4.46亿元,增长10.38%,市区级收入再创历史新高,圆满完成了全年组织收入任务。

全市国税系统加强税收政策特别是各项优惠政策的集成运用,全年累计兑现各项税收优惠115.21亿元,同比增长17.68%,相当于同期国内税收的47.9%。其中:办理减免税65.94亿元,办理出口退税及免抵33.65亿元,办理固定资产进项税抵扣15.62亿元。

二、深化税收征管改革全面启动,税源分级分类风险管理机制建立

2014年10月,市国税局正式发布《淄博市国家税务局深化税收征管改革实施方案》,主要包括“对重点税源、一般税源、个体税源和零散税收三类税源实行分类分级管理”、“统筹实施涉税风险管理”、“取消税管员固定管户制度”等五大方面。

改革实施以来,六个区县局设立了大企业管理科,负责总税源70%以上的重点税源管理。市局和区县局专设风控中心,全市共完成3958户风险应对,增加税收2.76亿元,同比增长26.86%。取消税收管理员“捆绑式”管户制度,有四个单位调整了35910户纳税人管辖范围,实现了“专人管户”向“专项管事”转变。

三、依法治税取得新突破,查补入库总额和查补收入贡献率为历年最高

2014年,全市国税系统共检查纳税人858户,查补收入27763.1万元,入库收入28539.4万元,同比增长31.6%,查补收入占全部国税收入达到1.2%。

全市国税系统深入整顿虚假发票“买方市场”和“卖方市场”,全年共查出违法发票21万份,涉及税款1.4亿元,整治成果位居全省第二。税收专项检查、重点检查再获新成效,组织开展了房地产开发及其相关企业、出口退(免)税企业等专项检查,以及重点税源企业检查,合计查补收入1.64亿元。同时,曝光了18起税案,建立了税收“黑名单”,税收秩序进一步好转。市委常委、副市长刘晓作出批示,给予充分肯定。

四、“营改增”扩围,税制改革和结构性减税政策落地显效

2014年全国“营改增”再次试点扩围,1月1日铁路运输业和邮政服务业、6月1日电信业先后纳入试点改革。截至12月底,淄博市共有“营改增”试点纳税人10268户,全年累计减税7.02亿元。

国家再推减税政策惠及淄博市超过三分之二的小微企业。10月1日起,对月销售额2万元至3万元的小规模纳税人免征增值税,全市7665户小微企业累计免缴增值税1184万元。对符合条件的小微企业,减按20%税率征收企业所得税；在此基础上,对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小微企业减按50%计入应纳税所得额,全市16218户小微企业享受此优惠,减免所得税6814万元。

五、“税收现代化——淄博国税在行动”主题活动启动,争当全省国税系统排头兵

2014年3月,淄博国税“税收现代化——淄博国税在行动”主题活动正式部署启动,着力解决当前制约国税部门人员、技术和流程三个方面现代化的问题,加快建成素质一流、管理高效、社会满意的国税机关。

市国税局全员行动、统筹推进、鼓励首创、务求实效开展了标语征集、征文、演讲、工作汇报会等一系列推进活动。市局班子成员带头深入基层和企业调研、征求意见,查找制约依法行政、税收征管、纳税服务等方面问题和不足；各职能部门分别成立课题组、项目组,对问题集中、矛盾突出的事项展开攻关,促进国税机关服务大局更有力,要素配置更科学,便民办税更高效,部门形象更优良。

六、纳税服务规范扎实落地,在全国税务系统纳税人满意度调查中名列前茅

2014年7月,国家税务总局委托社会机构开展纳税人满意度调查。调查结果显示,淄川区国税局在参与抽查的全国71个区县级单位中获得纳税服务满意度评分第11名的好成绩。

市国税局以“六提速、三减负、三公开、一首问”为框架,开展“十一个一”便民办税春风行动,创建“纳税人之家”,推行自助办税和24小时自助办税。拓展网上办税、移动办税,让纳税人足不出户办理所有涉税事项。推行国地税联合办税,实现纳税人进一家门、办两家事。2014年10月1日,《全国县级税务机关纳税服务规范》全面实施,淄博市税务机关开展纳税服务和11.5万户纳税人办税从此有了“国标”。

七、《车辆购置税委托缴纳管理系统》在全省推广应用,并获全国税务系统二等创新项目

2014年12月,国家税务总局2014年度创新项目评审在北京举行。淄博国税研发应用的《车辆购置税委托缴纳系统》作为全省国税系统唯一项目参加评审,在参加评审的72个项目中,该系统获得二等创新项目。

《车辆购置税委托缴纳管理系统》实行“委托缴纳、一站办结、实时监控、跟踪管理”的征管新模式,解决了纳税人缴税多头跑、多次跑的问题,实现了车主、4S店和税务部门三方共赢。数量众多且分散的纳税人购车后,办理一笔申报缴征税业务平均时间从原来的15分钟缩短为4分钟,极大地提高了征收效率。2014年该系统在全省国税系统推广应用,已成功为156648户纳税人办理受托缴纳车购税业务,入库税款15.51亿元。国家税务总局副局长解学智等领导对这一做法给予充分肯定。新华社、经济日报、中国税务报等多家媒体对此做了重点报道。

八、践行“知行合一、履职尽责”新理念,群众路线教育实践活动落地生根

2014年3月10日,市国税局党组书记、局长楚善良通过视频系统为全市1300余名国税干部上了一堂题为《知行合一履职尽责》的党课。“知行合一、履职尽责”成为市国税局扎实推进群众路线教育实践活动落地的“扎根工程”。

去年,市国税系统召开座谈会109次,开展落实大检查50次,征求意见355条。市局党组查摆“四风”突出问题16条。广大干部职工通过成立“学思社”、组织征文、演讲等形式,提高认识,探索实践,新理念逐渐内化为干部职工的精神动力和自觉行动。市局机关成为“全国学雷锋示范基地”,全系统新增1个“省级廉政文化进机关示范点”、1个“山东省工人先锋号”和4个市级“青年文明号”。

九、淄博市税务学会成立,会刊《淄博税务》正式创刊

2014年8月26日,淄博市税务学会第一届会员大会在市国税局举行。大会选举产生了会长、副会长、秘书长、常务理事和理事等。学会共吸纳个人会员64人,单位会员13个,成为淄博市税收学术研究和交流的重要平台。

学会积极发挥税企桥梁纽带作用,建立相互协作机制,组织开展经济税收理论调研,促进淄博税收事业和经济社会发展。学会会刊《淄博税务》于12月正式创刊,成为学会的重要阵地和窗口。

十、文昌湖旅游度假区国税局成立,全市区县级国税机关建制完善

经国家税务总局批准,2014年5月,市国税局成立淄博市文昌湖旅游度假区国家税务局。5月28日,文昌湖区国税局领导班子正式成立,该局为正科级全职能局。

文昌湖旅游度假区国家税务局主要负责萌水镇和商家镇600余户纳税人的税收征管工作,方便辖区纳税人办理涉税业务,促进当地经济社会发展。2014年,该局累计完成国内税收7934万元,其中区级收入2041万元。

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