2014年市级预算调整方案获批准 公共财政收入预算由增长11%降为7%

晚报讯(记者沙红翠通讯员巨荣俊张灿)淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取审议了《关于淄博市2014年预算调整方案的报告》,认为淄博市2014年预算调整方案,符合相关法律要求,符合淄博市经济社会发展的需要,决定批准2014年市级预算调整方案。2014年全市公共财政收入预算由增长11%调整为7%,即收入总量由303.11亿元调整为292.18亿元；市级公共财政收入预算由增长11%调整为7%,即收入总量由53亿元调整为51.08亿元。

关于2014年市级预算调整的原因,报告称,前11个月,全市公共财政预算收入完成258.5亿元,增长5.57%。但受宏观经济下行压力较大、政策性减收等因素影响,完成全年收入预算任务目标难度较大。

众所周知,当前,淄博市经济进入增长速度换挡器、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段,全市地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增速回落,财政收入进入低速增长期。财源内生增长动力不强。随着“加减乘”促转调战略的深入实施,淄博市产业结构呈现积极变化,转型发展成效显著。但现有产业结构受市场波动影响仍然较大,冶金、建材、石油化工、房地产、商贸流通等传统行业效益下滑明显,影响了财政增收。特别是房产地业影响更为突出,今年前三季度缴纳地方税收下降5.61%,比上年同期回落90.97个百分点。

记者还了解到,今年以来,国家继续实行积极的财政政策,进一步加大结构性减税力度,扩大“营改增”试点范围,暂免征收部分小微企业增值税、营业税、所得税,减免涉企收费等措施,在减轻企业负担、激发企业发展活力的同时,直接减少了地方财政收入,全年预计直接减收6.5亿元。同时,各区县征收乏力。前11个月,区县级公共财政预算收入完成217.98亿元,占预算的87.32%,增长5.82%,其中税收收入162.02亿元,占预算的85.54%,增长2.7%。区县级公共财政预算收入和税收收入分别低于全省平均水平4.18个和8.3个百分点,四个区县税收负增长。

受这些因素影响,报告认为年初预算需要进行调整。预算调整方案为,收入预算调整:将2014年全市公共财政收入预算由增长11%调整为7%,即收入总量由303.11亿元调整为292.18亿元；市级公共财政收入预算由增长11%调整为7%,即收入总量由53亿元调整为51.08亿元。

支出预算调整:收入预算调整后,根据“量入为出、收支平衡”的原则,相应调整支出预算。建议将全市公共财政支出预算由增长9%调整为5.51%,即支出总量由353.35亿元调整为342.42亿元；市级公共财政支出预算由增长9%调整为5.92%,即支出总量由81.86亿元调整为79.94亿元。

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