淄博如何留住“APEC蓝”

□本报记者王奇

通讯员于萌王学斌

11月12日,APEC结束这一天,淄博市停产的45家企业和限产的35家企业全部恢复生产。同一天,山东省公布了10月份大气质量排名,淄博市位居13位。9天后,淄博市迎来了今年的首次重度雾霾,而这一次雾霾持续了3天之久。

在社交网站上,很多人都在留恋着刚刚过去的“APEC蓝”。这个冬季淄博市如何保障大气空气质量?又该如何留住蓝天?

12月份开始,淄博市将再次对重点污染行业展开拉网式排查。耐火材料、建陶行业、热电企业等上百家企业都在这次排查范围内,市环保局局长于照春表示,凡是有问题的企业该停产的停产,该限产的限产,一定要将污染物排放降下来。

治理难题

12月2日深夜,记者跟随市环保局监察一科来到付山焦化有限公司。这家企业在APEC期间限产了40%。尽管焦化行业面临着市场不景气的问题,但是付山焦化还是拿出了上百万建设了地面除尘站、消烟除尘装置、无烟装煤装置,但是企业的湿法熄焦却迟迟没有更换。

记者来到企业,正好赶上湿法熄焦,浓浓的焦油味道让人窒息。淄博市近两年来一直加快推进干熄焦建设,但付山焦化却没有动静。这是怎么回事?企业的设备工程师张晓新告诉记者,湿法熄焦的技术已经有了,但是不换的原因除了资金的问题,还有就是干熄焦后产生的粉尘无法处理,“干熄焦后产生的粉尘很大,而且还有难以处理的废水。”

废水真的处理不了吗?市环保局局长于照春表示,湿法熄焦会将废水放到熄焦当中,污染物直接排放到空气中,而干法熄焦可以避免这一问题。记者算了一笔账,一套干熄焦设备加上水处理,付山焦化要额外投资1.5亿左右,而这么大的投资,只能将熄焦的味道去掉,粉尘烟尘如何解决还是一个难题。

在张店钢铁厂的在线监测中心,记者看到,企业的环保设施都在正常运行,排放均达标。企业相关负责人告诉记者,张店钢铁厂均按市里要求达标。在付山热电厂,企业也自信满满的表示企业都达标。

尽管这些企业均达标,但是污染难题依然困扰着他们。这是为什么?于照春告诉记者,一吨钢,有组织排放产生0.5公斤粉尘,无组织排放产生5公斤粉尘,而这些生产过程中的无组织排放产生的粉尘是没法治理的,单单依靠洒水降尘,效果非常不明显。“如果企业下大力气将0.5公斤的粉尘减下去,还有5公斤的粉尘要排放,现在淄博市大约有600多万吨的钢,一年就要产生30000余吨粉尘。”于照春说。而对于焦化,于照春也有自己的看法,他说:“淄博不产焦煤,根本又不用了那么多焦炭,为什么要炼那么多焦?把煤拉进来,炼了焦,把污染物留到了淄博,把焦拿给人家去炼铁。对于焦化、钢铁这些传统企业只能进行结构调整来逐步整治。”

工业污染物只占到淄博市大气污染物的很小比例,于照春表示,就算把工业污染物治理到0,但仍有很大比例是没有改善的,这其中还包括建筑扬尘、道路扬尘、机动车排放、燃煤的综合污染。这些都是需要淄博下大力气去解决的。

迎难而上

这个冬天,对于淄博的环境来说是一个很大的考验,除了自身的环境问题,还有气候的原因。于照春告诉记者,今年的静稳天气较多,大气污染物不容易扩散,加上排放的污染物多,就会经常出现中度甚至重度污染天气。

针对这些原因,再结合市环保局的842项治理任务,市环保局迎难而上,展开了一系列的治理活动。

针对耐火行业的治理,市环保局从12月1日开始集中力量进行严查,凡是没按照治理规范完成治理任务的,验收之后一并进行治理。“从这两天检查的情况来看,不是很理想,耐火行业的效益今年特别差,验收后发现,有些企业没按规范治理,有些企业虽然是上了治理设施,但是由于运行需要费用,也不运行,有些企业反应,上了治理设施就会赔钱。但是不上设施或者上了设施不运行就等于污染物随意排放,这是坚决不允许的。”于照春说。全市有耐火企业200余家,市环保局验收完,将对这些违规企业进行停产和限产。

除了耐火行业,建陶行业在今年进行了多次深度治理。但是尽管如此,建陶行业仍面临诸多问题,有些企业脱硫器没有更换,有些不及时进行维修维护造成粉尘超标。市环保局将在12月份再次对建陶行业进行拉网式的检查,凡是不符合规范的都将停产治理。

城区内部的供热锅炉和热电企业,也将在保民生的前提下,对企业的二氧化硫和烟尘是否超标进行拉网式检查。“与民生无关的企业,也将进行一次大范围检查,不能稳定达标的都实行停产限产治理,必须保证空气质量。”

除此之外,记者了解到,淄博市还将按照《淄博市煤炭清洁利用管理办法》相关要求,对运煤车辆实行卡口管控、整合煤炭供给市场、建立集中的配送中心等措施,实行严格煤炭质量检测制度,从源头控制煤炭质量。加大对重点用煤企业的清洁利用管理力度,对煤质检测、封闭运输、抑尘储存、清洁燃烧等各个环节进行全过程、闭合式、标准化管控,严控高硫分、高灰分的劣质煤进入淄博市,从源头上控制煤炭污染物排放。同时,抓好清洁能源置换,加大天然气、液化石油气、煤制气等清洁能源的供应和推广力度,大幅度减少煤炭消耗和污染物排放量。

破解扬尘“顽疾”

除了燃煤污染,扬尘污染也是“蓝天”的杀手。

前三季度,淄博市的PM10浓度比去年同期降低了2.0%,但空气中的PM2.5占PM10的比值比去年同期下降了10.9个百分点。淄博市的扬尘污染亟待解决。

针对扬尘污染,记者了解到,市环保局创新了工作机制,确保从源头来控制扬尘问题。

市环保局建立了扬尘污染综合防治督导考核检查工作制度。按照《关于对全市扬尘污染防治重点工作进行综合执法督导考核的通知》,成立5个督导考核组,由市直相关部门责任科室负责人带队,每月利用10天时间对各区县扬尘防治重点工作的执法落实情况进行条条对口督导考核,建立月计划、月督导考核、季通报的工作机制,有效促进工作任务的全面落实。

实行平时巡查与专项督导相结合机制。将平时巡查发现问题通过集中开展专项督导解决落实,将独立执法和节假日执法检查制度化、常态化。今年以来,共督导检查矿山企业120家次,建筑工地980家次,旧村改造工程230次,市政工程170次,整治各类问题320个。

推行全行业规范治理验收模式。按照“摸清底数、规范标准、限期治理、严格验收”工作思路,先后开展了露天矿山整治、混凝土搅拌、建筑工地等3个重点扬尘污染行业的规范治理,整合运用多部门职能,完善企业监管信息档案,建立验收后督导机制。截至目前,共有79家矿山企业、105家混凝土企业通过专项验收,达到规范生产的条件,完善了污染治理设施。

加强后督导,形成监管长效机制。明确实施密闭运输的范围,实施密闭运输的要求等,强化散装粉性物料源头控制。制定督察计划,每月对矿山企业、混凝土企业进行随机抽查,按照“一企一单”的原则,督促企业整改,形成监管长效机制。

于照春表示,扬尘污染占淄博市的污染比重很大,市环保局将不断摸索解决扬尘污染的办法,确保空气质量达标。

监察人员夜间对企业进行检查

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