转型升级的高新区姿态 ——2014年高新区经济社会发展书写壮丽篇章□本报记者　徐勐　特约记者　贾力　通讯员　岳书杰　邢天

隆冬时节,走在淄博高新区宽阔的大道上,条条道路纵横交错、四通八达,座座楼舍拔地而起,格外醒目,间间厂房排列有序、标准别致……这里日新月异的剧变一次次刷新着高新区人的记忆,一次次书写着新的高新区速度。

宏伟的事业,总是在不断奋进中腾飞；壮丽的篇章,总是在不懈奋斗中续写。2014年,对于高新区,注定是不平凡的一年!

这一年,汉能光伏、美国PGW汽车节能玻璃、美国ZPP发动机、德国贝朗大输液、西安万德、博云数据等一大批“大、高、外”项目落户高新区,区内在建项目84个,总投资566亿元,其中亿元以上项目65个,新建项目年底开工率达100%……高新区人从来没有像今天这样,与富裕、美丽、文明、和谐、幸福渐行渐近,这片神奇的土地上正在经历一场前所未有的历史跨越!

创新让持续发展 “稳”中有“力”

“无论是一座城市、一个高新区,还是一家企业,要获得长足而稳定的发展,创新的脚步不能停歇,而高新区正是紧紧抓住了‘创新\’这条命脉。”高新区工委书记、管委会主任刘荣喜强调说。抓住了创新的“命脉”,就抓住了发展的机遇。在高新区,自主创新已成为政府决策者和企业管理者的共识,在自主创新这场“大戏”中,政府积极主动担纲“导演”,企业自告奋勇充当“主角”,他们将创新作为核心推动力,让“主角”充分展示其才华和能力,将创新“大戏”演绎得精彩纷呈,亮点频频。

2014年,高新区进一步完善五大创新园和三个海外科技孵化器科技创新功能,形成了“一综合多专业、国内海外互动”的科技孵化格局。目前,拥有各类孵化器9家,建筑面积达100万平方米,其中国家级孵化器5家,入驻企业及机构455家；新华医疗、金晶集团、华成集团等10余企业依托海外科技园设立了海外研发机构；与北美华人生物医药协会、斯坦福大学生物医药孵化器、慕尼黑工业大学、台湾咨策会建立了全面合作关系,在美国硅谷、德国慕尼黑分别组建了“海外学人创新协会”、“中国留学生创业联谊会”；新增省市级企业研发中心34家,院士工作站2家,总数达22家,占全市三分之一；投资近3亿元建设的五大公共技术服务平台,为1300余家企业提供2万余次检测服务；在“四大研究院”的基础上,合作建设了武汉科技大学淄博耐火材料工程研究院、北京科技大学山东金属材料研究院、山东工业设计研究院、中国科学院沈阳分院淄博转化中心和上海交通大学淄博先进材料联合研究中心,与中科院的上海硅酸盐研究所等四个新材料领域研究所签订合作协议,一大批科研项目正在加快转化和产业化；成功举办了第三届中国创新创业大赛山东赛区比赛、全国新材料行业决赛和新材料论坛,召开了全市火炬工作表彰奖励大会,直接用于科技创新资助奖励资金5188万元,其中发放科技创新券2132万元。

毋庸置疑,这一项项行业内的顶尖创新之举,将淄博高新区的科技星空点缀得五彩斑斓,其高端大气上档次的“变身”,向人们展示出独一无二的科技魅力与自信!

升级让经济发展 “稳”中见“优”

劲风扬帆破浪行风鹏正举创辉煌。高新区从来不缺乏推动发展的视野和胆略。

各项扶持政策与推进措施的具体实施,推动一座城市日新月异地变迁。年初高新区召开“项目落地开工攻坚战”动员大会,出台了《关于淄博高新区促进项目落地开工的意见》,创新项目促进体制机制,整合招商局和招商促进局实行合署办公,实行项目代表制、“三代”服务和“四个一”工作推进机制,建立项目建设方约束机制,形成了工委管委领导、各挂包部门、各职能部门、“两园一办”、占地村居和项目建设单位“六位一体”的合力推进体系。3月份组织开展了“奋战50天,确保A类重点项目开工”活动,5月集中举行了21个新建项目开工仪式；5月、7月和10月分别召开专题项目调度推进工作会和重点项目巡视活动,加快了项目推进速度。坚持以民为本、不争利、办实事、解难题的原则,实施“一村一策”,逐一制定项目占地村涉及的旧村改造、历史遗留、村企矛盾等问题,统筹协调项目落地与村居发展关系,妥善解决16个村居的发展问题,涉及市区重点项目40余个,项目落地环境明显优化。1—11月份,引进外资项目17个,合同利用外资15965.6万美元,实际到位6997.7万美元；引进市外内资项目94个,总投资774.9亿元；实际到位外来投资80.21亿元,完成市下达任务的218%。

同时,新兴产业创新集群加速壮大。这一年,高新区不断健全完善各类监测平台体系,加大对重点行业、重点企业、重点项目的监测分析,强化要素保障,经济运行呈现良好态势。大力推进产业载体建设,高水平建设“五园一基地”即:电子信息产业园、新能源产业园、出口保税园、安全设施科技园、研发创意园和新材料中试基地。

积极推进现有园区的改造提升,产业园区布局进一步优化。大力实施产业提升和产业“铸链”工程,出台了《关于加快产业提升的实施意见》,设立了10亿元的产业发展专项基金,总投资350亿元占地1000亩的汉能光伏、占地500亩总投资20亿元的淄柴工业园、占地400亩总投资15亿元的新华医疗工业园、投资1.5亿美元的高档汽车节能玻璃、具有国际先进水平的ABB工业机器人生产基地、装备技术水平全球领先的西安万德璃等一批骨干项目带动传统优势产业转型升级,加快新兴产业集聚发展,先进陶瓷、新能源电池、脱硝催化剂、集成电路等20余条高端产业链条延长增厚,新材料、新能源、新环保、电子信息、医药健康等特色产业创新集群进一步壮大。

改善让民生保障 “稳”中有“升”

民生连着民心。面对经济增速放缓带来的压力,高新区大力压缩“三公”经费等一般性支出,努力降低行政成本,把更多的财力用于提高市民生活水平和质量。

积极拓宽就业渠道,新增就业6689人,创业带动就业1114人,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障水平大幅提高,城市低保标准由420元/月提高到500元/月,高于市标准50元；农村低保标准由2600元/年提高到3000元/年,高于市标准120元；农村五保集中供养保障标准由4700元/年提高到7000元/年,高于市标准2700元；独生子女父母退休时发放30%的一次性养老补助,以及居民养老、医疗保险和基本公共卫生服务经费等6项补助标准达到全市最高。教育现代化步伐加快,第二小学建成,第四、五小学、名尚城市广场幼儿园及四宝山中心幼儿园加快建设；通过十一中代招、新建一所初中等方式,解决西北部学生上学远、上学难问题；继续落实学前三年免费幼儿教育,小学生乘坐校车实现全免费,教育教学质量显著提高,获批“全国义务教育发展基本均衡区县”。

保障性安居工程进展顺利,生态环境质量明显好转,医疗卫生取得长足进步,教育事业全面发展……在经济发展的同时,百姓生活越来越美好,一个收入持续增加、生活状况不断改善、保障水平不断提升、越来越幸福的美好愿景,正在人们心中深深扎根……

百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。一个个富民强市的重大重点项目,在高新区落地生根,开花结果,垒起了发展的前进“阶梯”；一批批马力十足的重大重点项目,如同强大的引擎,为高新区在转型升级不断积聚能量；一个个民生项目,建成一处处幸福工程,让居住在这座城市的人们不断提升着新的幸福感。展望未来,这些项目必将转化为进一步加快发展的动力源,将创新、科技、产业、人文、生态的元素深深植入到高新区的血液之中,一步一个脚印,给淄博市乃至山东省增添了一抹斑斓的高新技术产业色彩,奋力谱写改革发展的崭新篇章。

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