淄博市政府机构改革方案确定将推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变 释放改革红利　提升政府管理服务职能

晚报讯(记者沙红翠)11月17日,全市政府职能转变和机构改革工作会议召开,确定了淄博市本轮政府机构改革的方案,即在农业、城市管理、文化领域推行大部门制改革,市政府工作部门精简至36个,并重点调整完善卫生计生、不动产登记、城镇基本医疗保险等领域体制机制和职能配置。政府机构为什么这样改革?改革后部门职能有哪些变化?对百姓办事儿又将产生哪些影响?今天本报为您全面解读。

改革核心

三大领域实行大部门制改革

按照改革方案,农业方面,整合市级现有农业执法、畜牧兽医监管执法等,组建市农业综合执法支队,实行综合执法。

城市管理方面,将淄博市城市管理行政执法局更名为淄博市城市管理和行政执法局。将城市建设、管理职责分开,实行城市管理、执法、服务三位一体的大城管体制。将市城市管理行政执法支队改建为市城市管理监督指挥中心。

文化领域,将市文化市场执法调整管理,实行执法重心下移,具体执法工作以区县为主。

将原由省垂直管理的市工商行政管理局、市质量技术监督局列入市政府工作部门；

整合市政府外事办公室、市政府侨务办公室的职责,组建市政府外事侨务办公室,不再保留市政府外事办公室、侨务办公室；

将市卫生局职责、市人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责进行整合,组建市卫生和计划生育委员会,加挂市中医药管理局的牌子,不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会；

将市政府食品安全工作办公室职责、市食品药品监督管理局职责、市工商行政管理局的流通环节食品安全监管职责和市质量技术监督局的生产环节食品安全监管职责进行整合,重新组建市食品药品监督管理局,加挂市食品安全委员会办公室的牌子。不再保留市政府食品安全工作办公室、原市食品药品监督管理局。

改革背后

转变政府职能进一步简政放权

会议指出,推进政府职能转变和机构改革是全面深化改革的重要组成部分,也是中央、省确定的一项重要工作,对于释放改革红利、优化营商环境具有重要意义。各级党委、政府要站在政治、战略和全局的高度,统一思想、提高认识,准确把握政府职能转变和机构改革的工作重点,抓住政府职能转变这个核心,把该放的放好、该管的管好,不断提高政府管理服务能力。

这次政府职能转变和机构改革,要重点完成三个方面的任务:一要加快转变政府职能。要通过改革进一步厘清政府与市场、政府与社会的关系,切实解决政府职能越位、错位、缺位问题,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。要继续加大简政放权力度,依法全面履行监管服务职能,进一步激发社会组织活力,严格规范行政权力运行,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。二要积极稳妥推进政府机构改革。要按照中央和省市部署要求,认真组织实施好市政府职能转变和机构改革方案,扎实推进区县政府机构改革,继续深化乡镇机构改革,提速提效、便民利民。三要严格控制机构编制。要进一步加强机构编制管理,着力在“控、减、调”上下功夫,科学调整优化编制资源,严肃机构编制纪律,切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。

改革要求

降低行政成本将更多财力用于民生

本轮政府机构改革的核心是,按照精简统一效能原则,在农业、城市管理、文化领域推行大部门制改革,市政府工作部门精简至36个,并重点调整完善卫生计生、不动产登记、城镇基本医疗保险等领域体制机制和职能配置。同时,对严控机构编制和财政供养人员作出严格规定,要求切实管住总量,降低行政成本,把更多财力用于改善民生。

会议要求,各部门要严格遵守组织人事、机构编制等纪律规定,涉及人员编制划转的部门,要人员、编制随职能进行划转。机构变动的部门和单位,要对资产进行全面盘点,按照有关规定办理资产清查、移交、接收手续。严格控制财务支出,确保国有资产的安全完整。要认真做好档案、公文、资料和印章的收集、整理、保管、清理和交接工作。纪检监察、组织、机构编制、人社、财政国资和审计等部门,要各司其职、密切配合,加大监督检查力度。各区县、各部门要切实增强大局意识、责任意识,按照改革规定的时限要求,落实责任、强化措施、严肃纪律、统筹推进,确保顺利完成改革任务。

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