淄博地税:放“水”养“鱼”　彰显“大服务” □本报记者　薛燕　通讯员　李炳汉

税收作为市场经济的重要杠杆,在调整产业结构、改善民生和促进经济发展中发挥着重要作用。今年以来,淄博市地税系统坚持以组织收入工作为中心,树立“大服务”理念,一手抓依法征税,一手抓涵养税源,在较好地完成各项工作任务的同时为淄博市经济的转型和发展贡献了力量。截至三季度,全市地税系统组织各项收入共计139.48亿元,同比增长4.52%,剔除“营改增”因素后,增长7.53%。

“市地税局的工作求真务实、开拓进取,克服经济下滑的严重困难,把应收尽收和服务实体经济很好地结合起来,值得肯定。”这是市委副书记、市长徐景颜在市地税局报送的2014年三季度工作情况的报告上作出的重要批示。面对今年以来组织收入工作中的诸多不利因素,市地税系统强化征管主体责任,不等不靠,主动作为,始终将工作着力点放在挖掘和拓展税源不断增收上,通过强化日常税源管理、加大评估稽查力度和开展经济税源分析等多种手段扩大增收效果,保持了地税收入的平稳增长。其中,土地增值税清算工作取得阶段性成果,1-9月份,全市完成清算项目36个,清算税款21014万元,已入库11290万元。在土地增值税清算工作拉动下,今年前三季度全市土地增值税完成17.87亿元,同比增长59.25%。

“水美鱼更肥。税收不能竭泽而渔,还要想方设法放水养鱼,不折不扣地落实好各项税收优惠政策,为纳税人服好务是涵养税源的有效方法。”市地税局局长王建中如是说。经济发展是税收之源,优化税收收入结构,是破解地方税收增收难题的有效方法,也是淄博地税系统不断研究的课题。今年以来,市地税系统扎实落实国务院稳增长促改革调结构惠民生的各项政策和省、市有关政策,从税收角度大力支持小微企业发展。组成工作组到基层开展实地督导,截至三季度共为全市9070户小微企业纳税人减免营业税377万元,为1859户小型微利企业减免企业所得税475万元,小型微利企业政策落实优惠面达到100%。同时,该局出台了《关于发挥税收职能作用促进全市工业经济平稳健康发展的意见》,确定除总局、省局安排的检查任务及举报案件外,2年内不组织对各级政府确定的重点转型企业的检查,为全市经济转型和工业经济发展积极贡献力量。

统一纳税服务规范是今年税务系统的一项重点工作,《全国县级税务机关纳税服务规范》实施后,市地税系统积极进行比对,围绕更好地服务纳税人提出了打造淄博地税纳税服务升级版的口号。该局还通过“淄博12366纳税微服务”微信公共平台、局长服务日、税法培训学校等一系列服务措施,打通了纳税服务“最后一公里”。前三季度,12366纳税服务热线受理电话咨询7457起,其中人工座席受理咨询3792起,比去年同期增加1011起,电话增长率达到36%；局长服务日接待纳税人500余人次,零距离为纳税人解疑答惑；税法培训学校免费培训纳税人1200余人次,让纳税人熟知政策动向和办税流程；免费发放《纳税人之友》刊物5000余册。

“提升站位,勇于担当,是今年地税系统提出的新的工作要求。”王建中介绍说,下一步地税系统各级领导班子将“下沉”工作精力,认真落实收入挂包和收入责任制,全力抓好组织收入、日常税源管理和评估稽查工作；深入推进便民办税“春风行动”,简化审批手续,提升服务质效,进一步优化税收环境；围绕老工业城市转型发展大局,扎实落实好各项税收优惠政策,让企业尽享应该享受的政策红利。落实并巩固好支持小微企业和工业经济发展的措施成果,从税收角度为全市产业转型升级和工业经济平稳健康发展提供支持。

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