高新区:园区转型谋变正当时 □本报记者　徐勐　特约记者　贾力　通讯员　阎永嘉　岳书杰　崔敏

高新区老旧园区改造提升工作目前正在进行中……

近年来,随着高新区经济、社会的不断发展,部分已建成的老旧园区不能适应高新区当前以园区集聚特色产业,实现园区循环化、生态化等的新要求。对老旧园区进行改造提升,促进产业集聚发展,实现土地节约集约高效利用,成为高新区在实施园区提升工程中的重中之重。如何加快园区转型提升,是加快转变经济发展方式主线的重要路径,是事关高新区前途命运的一场硬仗。

“今天的思路,决定了明天的出路,今天的产业园区布局,就是明天的竞争实力。高新区坚持高起点规划产业布局,力求建立科学完善的老旧园区改造提升实施方案,力求每一寸土地能释放出最大的科技含量和经济效益。”高新区工委书记、管委会主任刘荣喜的话语坚定有力。

今年以来,高新区着力实施创新和发展赶超工程,以园区建设为载体,促进了产业聚集,针对已建成的老旧园区,科学制定园区改造提升规划,进一步明晰功能定位和产业发展方向,引导产业资本和金融资本积极参与,通过转移调走一批、改造提升一批、发展壮大一批,进一步优化各园区产业结构、提升创新水平,打造现代化生态园区,实现产业重新定位,企业重新布局,土地节约集约高效利用。

园区是汇聚产业的载体。高新区重新定位改造园区功能,将民营园改造成为先进装备制造产业园或新能源产业园、电子信息产业园的配套园区。小外商园重点发展总部、楼宇经济,集聚金融服务、电子商务、工业设计、研发创意等现代服务业。村级工业园围绕高新区主导产业,为相邻产业园发展的配套园区,同时作为改造园区企业转移的承接地。

对符合园区产业发展规划,发展带动能力强的企业或者有较大发展潜力的企业,采取预留发展空间等措施,扶持做大做强；对符合园区产业发展规划,有意愿且具备自我提升能力或通过兼并重组等方式进行提升的企业,按园区产业规划进行就地提升发展；对不符合改造园区产业发展规划,但符合节能、环保、安全生产等政策,且有良好发展前景的,列入转移企业名单；对虽符合产业及环保等政策,但无发展能力的企业,列入淘汰类企业名单；对不符合改造园区产业发展规划,也不符合节能、环保、安全生产等政策的,列入淘汰企业名单,根据改造园区新的产业发展规划,实施“铸链”工程,有针对性地引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的产业链项目,拉长、加宽、增厚产业链条,壮大特色产业集群。

探访高新区,这片充满生机和活力的创业沃土,塔吊林立、车辆穿梭的景象不时从眼前掠过,让人真切感受到这片土地上涌动的园区改造、产业提升的发展浪潮。高新区到底需要什么样的园区?“高、新、特”尤为明显,他们没有过多看中眼前利益,而是用前瞻性的眼光审视着产业发展的动态,谋划着未来十年、二十年,甚至三十年后的发展。

重点项目是产业园区发展的“筋骨”。高新区健全完善项目储备、推进和保障机制,形成“引进一批、建设一批、储备一批”的良性循环。在已见雏形的高分子新材料产业园,记者看到这片生机勃勃的现代化园区已有12家企业的13个重点项目集聚发展,目前,山东一诺威聚氨酯股份有限公司的聚氨酯预聚体项目、山东汇盈新材料科技有限公司的可完全生物降解塑料项目,中华帝斯曼制药(淄博)有限公司头孢菌素扩产项目已竣工投产。其他10个项目在建。

转型升级之路虽然坎坷,但是高新区“咬定青山不放松”,勇往直前,破解难题,忍受阵痛,将转型升级进行到底。高新区经济发展局负责人介绍,“二次创业”之初,高新区就出台了进区项目评估管理暂行办法,抬高门槛、大胆取舍,从核心技术、投资强度、环保指标、生产效益等方面,对每个入园项目严格把关,分数达不到要求的,坚决禁止入区；今年,又对评估办法进行了完善调整,重点突出了科技创新、环境保护和安全生产等指标的权重,从源头上把好项目入区关。目前,按照高新区产业园区规划及所需产业配套需求,对已建成的坐落在中央商务区内的村级工业园,实行统一管理,实行退二进三,对园内工业企业进行转移；对其他已建成的村级工业园,视情况重新修订规划,改造成为公共服务相对齐全,能够为相邻园区产业配套和适合创新型小微企业发展的专业工业园区。

不断创新发展中的高新区,正在重新定位改造园区功能,努力做好改造园区企业分类工作、改造园区企业安置工作以及园区内土地整备、规划建设等工作。为加强组织领导,专门成立了园区提升工程指挥部,由管委会主要领导任指挥长、管委会分管领导任副指挥长并兼任工作组组长。指挥部下设五个工作组,各工作组在指挥部的统一领导和协调下,各司其职,确保“提升工作”所涉及的各项工作顺利推进。高新区园区提升改造的蓝图正在徐徐打开……

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