淄企紧握“经济护照”进军自贸区

淄博检验检疫局工作人员深入出口企业对自贸区优惠政策进行宣传。

今年以来,我国外贸形势不容乐观,一季度外贸出口甚至出现了较大幅度的负增长。在外贸不景气的大环境中,区域性优惠原产地证书作为国际贸易中的“经济护照”和“纸黄金”成为了进出口增长的“利器”。

今年1至5月,淄博检验检疫局共签发区域性优惠原产地证4535份,金额18352万美元,仅此一项,就使淄博市出口产品享受进口方关税减免920多万美元,有力地促进了企业提高产品竞争力,享受通关便利,稳定并扩大出口。

□本报记者薛燕通讯员刘晶晶

日前,记者从淄博检验检疫局了解到,区域性优惠原产地证书申办工作又传出利好——《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》(简称中瑞自由贸易协定)将于今年7月1日起施行。自7月1日起出口货物发货人可以向各地出入境检验检疫机构申请签发中瑞自由贸易协定原产地证书,经出入境检验检疫机构核准的原产地声明人可以作出中瑞自由贸易协定原产地声明。

中瑞将步入“零关税”时代

中瑞自由贸易协定是我国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定,也被认为是近年来中国对外达成的水平最高、最全面的自贸协定之一,不仅双方协定的零关税比例高,更重要的是涵盖货物贸易、服务贸易,以及环境保护、劳工就业、知识产权、政府采购、市场竞争等新议题,并且积极推进贸易便利化进程。在这份自贸协议中,原产地声明这一贸易便利化措施得到了充分应用和体现。优惠原产地声明作为一种新的原产地证据文件,是由获得优惠原产地声明人资格的出口企业自主声明所生产产品的原产地,法律地位等同于优惠原产地证书,也是出口货物在进口国享受优惠关税待遇的凭证。原产地声明只需在签证机构进行电子报备后,企业自行打印盖章,而不必到签证机构签发纸质原产地证书,企业因此不仅缩短了办理签证时间,而且节省了签证费、证书费以及交通费用的支出。

“2013年,淄博市出口瑞士法检产品共58批,222.62万美元,产品主要包括瓷餐具、左旋多巴、原乙酸三甲酯、全地形车。按照从平均5%左右的关税水平降到零关税计算,淄博市企业出口瑞士产品每年可减免关税约11.13万美元。”淄博检验检疫局检务科科长马效冰介绍说。依照中瑞自由贸易协定和质检总局有关规定,自7月1日起,已从中国启运的尚未抵达瑞士的途中以及中转货物,出口货物的发货人和经核准的原产地声明人可以在今年12月31日前申请补发原产地证书或补作原产地声明。中瑞自贸区协定生效后,瑞士即对99.7%的中国进口产品给予零关税的待遇,其中,中国出口到瑞士的所有工业品都将享受零关税,包括纺织品、服装、鞋帽、汽车零部件、金属制品等,大部分有出口利益的都实行了零关税；其余0.3%的产品类别中有0.29%是部分降税,还有0.01%作为例外。中国对瑞士67%的进口产品自协定生效之日起给予零关税待遇,另外17%的产品逐步减免至零关税。

开启中欧破冰之旅

“办好区域性优惠原产地证书,充分运用自贸区优惠政策进行国际贸易,不仅能帮助企业获得实实在在的关税优惠,还能使货物通关更加便利,降低贸易成本,进而提高企业产品国际竞争力,扩大国际市场份额的有效途径。”淄博检验检疫局党组书记、局长王作来介绍。

去年,我国先后与冰岛、瑞士签署了自贸协定,积极推进服务贸易自由化和贸易便利化进程,经核准出口商出具的原产地声明在这两份自贸协议中得到了充分应用和体现。瑞士一直自我定位为中国企业进入欧洲的门户,希望凭借这一优势吸引越来越多的中国企业落户瑞士。两国缔结自贸协定无疑会使瑞士的这一优势更加明显,并为中国与欧盟如何扩大经贸往来起到很好的示范作用。更为重要的是,中瑞贸易协定或将成为开启和欧盟其他国家达成自贸协定的破冰之旅。

为确保企业及时掌握并有效运用这一优惠政策,淄博检验检疫局在协定签署之初,对辖区中瑞贸易情况进行了摸底调查,按照有关要求,认真做好了协定实施的准备工作以及原产地声明人核准工作,第一时间向企业进行宣传指导,结合全市企业签证质量、信用等级等情况,推荐淄博永华陶瓷有限公司作为首批原产地声明试点企业,指导帮助企业建立了优惠原产地证声明管理和原产地追溯制度,使其顺利通过中瑞自贸区优惠原产地声明人资格的核准认定。

“从企业角度来说,这对于促进我公司与欧盟国家的联系,进一步开发欧盟市场起到了积极的作用。”山东淄博永华陶瓷有限公司总经理官伟民介绍说,去年,永华陶瓷对欧盟出口占公司订单的40%,而瑞士订单占欧盟订单的20%。特别是在淄博检验检疫局的帮助下,公司顺利通过了中瑞自贸区优惠原产地声明人资格核准认定。中瑞自贸协定实施后,将大大简化出口手续,降低出口成本,由于双方取消了进口关税,无形中也提高了公司产品的竞争力,将使商品出口瑞士的货物更加便利和顺畅。去年淄博永华陶瓷有限公司出口瑞士瓷餐具15.04万美元。企业成为自贸区协定声明人后,按照瑞方对该产品16%的关税减让幅度计算,一年可为企业减免关税2.41万美元。

官伟民总经理还介绍,2012年欧盟对华日用陶瓷进行反倾销,对出口欧盟的日用陶瓷征收比较高的税率,陶瓷出口一度受到影响。瑞士虽然是非欧盟国家,但与欧盟同属欧洲经济区,实行自由贸易。中瑞自贸协定生效后,对我国的日用陶瓷产品通过瑞士再进入欧盟市场将避开这一关税壁垒起到一定的作用。

深挖“金矿”促外贸发展

目前全球已有1200多个自由贸易区,其中15个发达国家设立了425个,占35.4%；67个发展中国家共设立775个,占65.6%。在当前新兴发展中国家不断崛起之际,利用区域性原产地证书这把“金钥匙”开拓新兴市场已成为一大趋势。

以中国-东盟自贸区原产地证书为例,自2010年中国——东盟自贸区正式建成以来,淄博市中国——东盟自贸区原产地证书签证量飞速增长,签证利用率逐步增长,涉及签证产品范围也不断扩大。仅今年1-5月份,淄博检验检疫局已签发中国——东盟证书2147份,金额达10699万美元,使得淄博市相关出口产品享受东盟关税减免优惠650多万美元。

“目前,淄博市区域性优惠原产地证书利用仍有较大提升空间,部分企业主动利用优惠政策的意识有待进一步提高,对于各自贸区优惠政策在促进外贸发展方式转变、稳定和拓展出口方面的积极作用缺乏了解。”该局签证人员介绍说,各自贸区优惠政策具有“先到先得”的特点,企业越早了解和利用,对提高自身产品竞争力成效越显著。而在实际贸易操作中,很多企业,尤其是中小企业对原产地专业知识及自贸区优惠政策了解不够深入,将区域性原产地证书看作简单的贸易单据,放在单证部门而不是业务部门进行操作,客户有要求才来申请,不了解其在节约成本、扩大市场、提高产品竞争力等方面的重要作用,错过了在贸易合同签订前利用优惠政策与进口商议价的时机,致使企业利润受损。

为使淄博市外贸企业用好用足自贸区优惠政策,深掘国际贸易中隐藏的“金矿”,淄博检验检疫局提醒相关企业:应深入挖掘区域性优惠政策潜力,加快自身发展方式转变,以实现对外贸易的可持续发展。今后一段时期,应持续关注中国——瑞士自贸区建设进程,把握商机。主动了解中瑞自贸协定最新优惠政策动态,掌握自贸协定产品降税清单和降税进程,适时调整进出口市场结构和产品结构；加强与进口商沟通,将自贸区关税优惠作为贸易谈判筹码,大力开拓欧洲市场,扩大受惠产品出口,创造双赢结果。进出口企业应注意提前知悉优惠原产地证的办事程序,及早申请备案。协定生效后,货物出口到瑞士时,应及时办理中瑞自贸协定原产地证,已出运尚未抵达瑞士的出口货物的发货人可于今年12月底之前申请补发原产地证书或补作原产地声明,从而应享尽享进口方关税优惠。同时,充分利用自贸区提供的便利条件,积极展开多种方式的合作,以广阔市场换取成熟技术,逐步提升管理和品牌运营能力,营造互惠互利的商业模式。此外,出口产品也要在技术创新、产品质量等方面上做出更多的努力,具备更强的国际竞争力,从而在出口瑞士时享受相应关税优惠。

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