淄博市重拳规范建筑市场劳动用工 民工工资将“日清月结”

晚报讯(记者董振霞通讯员史琨)今后,淄博市所有劳务分包企业必须实行务工人员实名制管理制度,每月在工地现场实名公示农民工工资发放情况。昨天记者从刚刚出台的《关于进一步规范劳务分包和劳动用工管理的通知》上看到,淄博市将建立统一的施工现场劳动用工管理台账,没有身份证的务工人员将不得进入淄博建筑市场,每个在建项目都将建立“日清月结”工资发放制度,并在工地现场公示栏公示。

农民工工资不得发放给“包工头”

根据规定,今后,淄博市所有建设单位不得直接将工程发包给劳务分包企业、无资质企业或“包工头”及未办理入淄信用证的外地企业施工,并且不得将工程款直接拨付给分包单位或施工负责人。

施工总承包和专业承包企业不得非法使用“包工头”以包代管,严禁将劳务作业分包给不具备劳务资质的企业或“包工头”,不得擅自使用“包工头”挂靠施工,并将工程款或工人工资直接发放给“包工头”。劳务企业须使用自有劳务工人完成承接的劳务作业,严禁再行分包或将劳务作业转包给“包工头”进行施工,不得成为“包工头”挂靠的“皮包公司”。

劳务分包企业须在施工现场设置项目管理机构,对施工现场的务工人员进行全程管理,并必须与务工人员签订劳务用工合同,按时上报工人出勤、工资发放情况。鼓励施工总承包、专业承包和劳务分包企业拥有自有核心劳务层,使务工人员逐步纳入社会保障体系,形成以技师为技术带头人,高级工为骨干,中级工为主体的,工种配套的核心劳务队伍。

施工现场实行工人“实名制管理”

所有务工人员进场作业前,施工企业项目部必须对每一个务工人员的基本身份信息、身份证复印件、现场拍摄半身正面照片留存并建立务工人员花名册、进场记录等。项目部必须留存施工现场每个务工人员在本项目作业的劳务合同。合同必须明确劳务款的支付时间、结算方式及保证按期支付的措施等确保务工人员合法权益的内容。

施工企业须在施工现场设立考勤机对所有作业务工人员每日进行考勤,并建立和严格落实保证务工人员作业前必须考勤的奖惩制度。项目部应按月对班组工程量进行核算,并核定务工人员每月按合同应付工资数额。每月核定的务工人员应付工资数额,须在每月固定时间进行公示告知。

农民工办银行卡发放时录像留档

今后,施工企业必须为所属项目部务工人员办理工资银行卡,通过银行将务工人员工资打到本人银行卡上。项目部第一次向务工人员发放银行卡和务工人员签订授权委托书时必须保留录像资料；务工人员工资支付做到月结月清或月结季清。

劳务分包企业须指定专职管理人员对施工现场的务工人员的来源地、姓名、身份证编号、岗位证书编号、工种、等级、培训日期、劳动合同编号、考勤编号、进场时间、离场时间等信息进行实名登记造册,建立统一的施工现场劳动用工管理台账,并根据流动情况实行动态管理,做到工人进出场记录完整。严禁使用未携带身份证的务工人员。

所有工人上岗必须签订劳动合同

劳务分包企业必须在所有务工人员上岗前与其认真规范地签订劳动用工合同,合同中明确约定双方的权利与义务、合同工期、工作岗位、工资标准、工资结算方式、工作内容及各工序的比例、工资支付方式和时间、因发包人原因导致的窝工工资、安全责任、质量标准及违约处置方式、材料节超、遵纪守法、违约责任等内容。严禁与“包工头”签订合同。

劳务分包企业在每个在建项目都要建立“日清月结”制度,每日对每个工人的工作量进行核实,并各方签字。每月对工人应得工资进行核算,并在工地现场公示栏进行公示,接受劳务作业人员的监督。不得将工资发放给“包工头”或他人进行转发,不得以工程款拖欠、结算纠纷、保修、垫资施工等理由随意克扣或无故拖欠。

工程款拨付前须先核实民工工资

建设单位拨付工程款时,须首先拨付经过核实的民工工资部分,并在施工现场张贴告示,监督施工企业及时发放民工工资,民工工资发放到位经公示无异议后方,可拨付剩余工程款。

今后,淄博市将加大对建设单位、施工企业违法违规行为的处罚力度。建设单位未尽到监督责任,没有将工资优先支付,引起上访事件的,视情节轻重,给予全市通报批评、记入不良行为记录、停止招标资格等处罚。施工企业因责任不落实,劳务管理混乱,引发群体性事件,造成恶劣影响的,给予降低诚信等级、停止投标资格、不受理企业资质升级增项或撤回资质证书等处罚。

建立施工企业工程项目负责人、劳务分包企业现场负责人等重要岗位人员的信用档案。对发生违纪违规行为、拖欠工资、以讨薪为由谋取不当利益引发群体性事件的责任人,给予记入不良行为记录、停止投标资格、吊销岗位资格证书等处罚,并向社会公布。

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