打造生态宜居和谐新般阳 □通讯员　刘珂　仇凯

全省首家三维数字管理系统

2014年,般阳路街道深入贯彻党的十八届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,按照创新引领、加快转型升级的总体思路,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,完善“发展实干”和“项目为纲”工作导向,全力打好项目建设、招商引资、对上争取“三大战役”,着力推进新型城镇化进程,着力提升社会民生保障水平,着力加强和创新社会治理,积极打造生态宜居和谐新般阳。

坚持转调结合,项目带动,打好“三大战役”

般阳路街道始终将转方式调结构作为首要任务,全力推动产业转型升级,今年集中开展“项目建设提升年”、“招商引资攻坚年”、“对上争取突破年”三大战役。一是开展“项目建设提升年”。今年街道继续坚持项目为纲的方针,全力以赴抓项目建设,确定街道重点项目14个,总投资32.6亿元,年度投资10.57亿元,实行党政成员和部门挂包责任制,集中精力抓开工、抓落地、抓服务,推动项目进展；重点抓好总投资6.3亿元的SM城市广场项目,力争10月份投产使用,目前项目主体已完工,整体进展顺利。大力促进淄川文化创意园发展,以淄博东方现代女子画院、淄博云帆艺术团为带动,积极引入文化创意团体,打造淄川城区文化中心。今年1-3月,街道固定资产投资完成1.8亿元,大部分重点项目已开工建设。二是开展“招商引资攻坚年”。树立科学招商理念,围绕经济结构转型升级、现代服务业发展、提升城区形象进行突破,以SM城市广场为平台,引进品牌店、名牌店、连锁店,计划年内引入品牌180个,目前已签约企业25个,包括SM百货、必胜客、仙妮蕾德、only等国内外知名品牌企业,1-3月完成招商引资6600万元。三是开闸“对上争取突破年”。抓住机遇,科学争取,今年力争在居家养老、文化建设、城市管理、社区改造等领域内作文章,争取上级支持。

坚持统筹协调,高位推进,打造美丽城区

按照“建设生态宜居和谐新般阳”目标,般阳路街道坚持统筹发展、重点带动,不断提升城市建设水平,城区面貌大为改观。一是全力推进般河西段综合改造工程。般河是淄川的母亲河,80年代后,由于工业废水及居民生活污水、垃圾的污染,河道淤积严重,形成一条臭水沟,不但严重影响了沿岸居民的生活环境,而且导致孝妇河水氨氮超标,污染严重。为此,街道投资5000万元对般河进行综合改造。对总长度524.8米、宽21.5-39米的河道进行改造,改造内容包括疏浚河道、景观改造1.5万平方米,建设栈道7000米等,今年在去年的基础上,完成3、4、5号滚水坝及两侧的驳岸、道路和景观绿化,彻底改变般河旧貌。二是全力推进般河周边城中村改造。集中精力,抓好沿岸旧生活区连片改造工程,该项目涉及城一、城二、窑头三个社区,总投资10亿元。街道将进一步增强工作力量,细化工作措施,全力以赴促进项目开工。三是加快重点城建项目建设。今年街道确定重点城建项目7个,总投资13.22亿元,总建筑面积48.31万平方米。大力推进上湖御园二期、龙佳园、锦湖文苑、泰坤海港二、三期等房地产项目的建设,通过新建项目改善城区面貌,带动周边区域发展。四是加大老旧小区改造和背街小巷治理。年内对群众反映强烈的老旧小区和背街小巷进行集中改造,切实改善群众生活环境,提升城市形象,目前街道正在对般阳生活区进行摸底调查,集中资金对小区进行集中改造,计划投资800余万元对社区道路、人行道、绿化带等进行整体改造,改善小区环境。

建章立制,综合整治,创新基层社会管理

扎实推进社会治理体系,规范秩序,建章立制,突出抓好社会综合治理。一是加强城市管理综合治理,探索城管工作长效机制。今年街道进一步强化城管工作力量,新增4名执法队员,对原有监管机制进行了完善,执法人员包片包段,人员责任明确到网格、到路、到巷、到点,形成良好的监管体制。对吉祥路、城里大街、通济街等主干道实行精细化、规范化管理,对沿街商铺按照一店一牌的标准及时清理落地广告牌、条幅,将店外经营及违规摆放物品规范到盲道以内经营,取缔了南关桥附近的摊点,规范了机动车的停放。扎实开展城市“六乱”治理,有效治理乱设摊、乱堆物品、乱搭建、乱晾晒、随处乱涂画、乱招贴现象,全天不间断巡查,发现一处,整治一处,确保城区规范有序。二是强化社区环境卫生综合治理,大力实施乡村文明“六新工程”。成立了乡村文明行动“六新工程”工作站,由工委书记任组长,研究制定了实施意见、工作方案等一系列指导性文件,在11个社区宣传栏张贴倡议书、明白纸,入户发放1万余份,实施城区环境综合整治活动,以整治违规经营、环境污染、违法建设、乱贴乱画为主要内容,先后组织街道、社区200余人参与社区卫生大扫除活动,美化社区环境。对辖区内的生活小区的环卫保洁,指导各社区根据自身实际,划分保洁区域,按要求配备、配齐保洁人员,加大生活垃圾清运处理制度,消除死角和盲区；加快垃圾池、收集站、中转站等配套设施建设,做到日产日清；同时积极探索市场化管理模式,通过引进市场竞争机制,政府买服务,提高服务标准和水平。今年计划在般阳生活区进行试点,小区提升改造后,将环境卫生日常保洁等工作交由物业公司统一管理,并根据物业服务情况收取物业费,提高服务质量和标准,引导居民自觉缴费,使物业管理机构成为盈利性的服务性机构,并结合数字社区建设,在小区安装视频监控设施,提高小区管理能力。三是创新基层社会管理。充分利用“三维数字管理服务平台”,扩大网格员队伍到50人,发挥网格员作用,打通工作落实的“最后一公里”。进一步优化社区管理模式,按照“以房管人”的原则对辖区内的企业下放生活区、企业自建生活区、新建小区等“三不管”区域进行摸底调查,根据管理户数、人数研究制定新建、组建社区,切实弥补管理盲区。同时街道将按照“有场所、有人员、有经费”的要求抓好社区建设,进一步充实管理人员,保障工作经费,确保正常运行,真正实现群众呼声有人听、群众诉求有人管、群众有难有人帮。

以人为本,促进和谐,推进民生和社会各项事业

按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,统筹做好改善民生各项工作。一是推进民生保障工程。1-3月份共办理新参加城乡居民医疗保险105人,缴纳保险金173780元；认真做好企业退休人员社会化管理服务工作,共接收企业退休人员4388人,遗属86人；加大爱心帮扶力度,春节期间对困难家庭和重点优抚对象进行走访慰问,发放面粉、食用油、大米等物资,发放安抚慰问金4.27万元；进一步优化创业就业体系,1-3月共为42人办理失业就业证,组织辖区内企业和失业人员参加了区人社局组织的正月初九春季大型就业招聘会；加强养老服务,复核90岁以上高龄老人54人,免费为辖区内三无老人送餐。二是深入开展文化惠民工程。以淄川文化创意园为平台,深入开展社区文化教育培训活动,元宵节期间组织般阳、般龙、东关三个社区三支扮玩队伍,参加区元宵节扮玩活动；3月8日街道办事处承办淄博东方现代女子画院“庆三八”美术作品展,展出作品140余幅,丰富了居民的业余文化生活,展示了当代女姓的艺术才华和修养；组织了“新农村新生活”培训,70余人接受了培训,引导群众践行健康生活方式,提升群众生活质量。三是加大力度促进养老事业发展。今年计划实施建筑面积1944平方米的般阳社区老年人日间照料中心二期项目,新增配餐室、餐厅、心理康复、休息室、活动室、保健室、多功能室、阅览室等配套功能室和设施,目前各项手续已完成,计划4月份开工。实施城里社区老年人日间照料中心项目,前期建设和装修已基本完成,正在配套各项设施。四是实施社区便民农贸市场改造工程。投资620万元对辖区般阳、东升、般龙、吉祥四个便民市场进行了综合改造,新建活动板房96间、大棚2个,建设面积9000平方米,改造面积900平方米,目前般阳社区、般龙社区、东升社区3处便民市场中的92间板房已投入使用,通过改造提升工程规范了市场经营秩序,提升了便民市场的品质和档次,保障了食品安全,而且缓解了城区交通压力,彻底解决占道经营问题。五是扎实做好计划生育工作。积极核查人口信息,今年以来已核查结婚信息485条,出生信息92条,清理清查出辖区流入人口163人,并对未持证人员下发催办；全面组织育龄妇女查体,投资购买了新型B超机等设备,对11个社区和50个单位的育龄妇女进行查体,目前已查4278人；完成2014年度奖扶特扶摸底上报及录入工作,共上报奖扶3人,特扶4人；整理上报新增独生子女家庭意外伤害保险218人,改错114人,为辖区居民代办计生关系移交、婚育证明、新生儿落户、独生子女证明等业务151件,答复业务咨询600余件。

压实基层,关口前移,全力维护社会稳定

以网格化社会管理为载体,构筑基层社会稳定综合管理网络,深入实施社区化、信息化、网格化三大工程建设,全力维护社会稳定。一是做好信访维稳工作,始终把信访稳定作为压倒一切的政治任务,纳入重要工作日程。进一步健全完善领导干部敞门接访、带案下访、矛盾纠纷排查调处、社会稳定风险预测等工作机制,对重点管控人员提前做好思想工作,通过正规渠道积极帮助其解决实际困难,使几十年的老上访户也能按程序反映问题,对个别人员实行人盯人等稳控办法,关键时期努力确保不出现上访人员出走失控情况。认真做好志愿兵、军转干、涉核人员、民办教师的稳控工作。严格落实“四包四定”领导责任制,严格落实防控措施,街道辖区内未出现到市上省进京上访的问题,保障了街道和谐稳定大局。二是加强安全生产工作,严格落实“两个主体责任”,年初与辖区内社区、企业、安委会成员单位签订了目标责任书,与街道领导成员签订“一岗双责”责任书,层层落实责任；强化日检查制度,组织人员对辖区内的重点企业、场所、部位进行定期和不定期检查,今年以来已检查单位50余个次,查出隐患70余处,目前已全部整改,有效遏制了安全事故发生；夯实安全基础,将辖区内10家危化品和工业企业纳入综合监管系统,实施数字化监管方式,提高企业安全管理能力；探索“网格化”安全管理模式,组织网格员每天进行安全巡查,完善安全生产监察工作网络。

转变作风,优化服务,全面加强党的建设

以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“作风建设深化年”活动为突破口,全面加强和改进党的建设,弘扬实干精神,为街道发展提供坚强组织保障。一是严标准、高要求,扎实开展群众路线教育实践活动。按照上级部署要求,我街道早行动、早落实,成立了教育实践活动领导小组,设立了活动督导指导组,建立了街道领导干部联系点。召开教育实践活动征求意见座谈会,下发征求意见表,征求社区书记、社区两委、群众代表、“两新”组织意见。在广泛征求意见的基础上,制定了街道实施意见和方案。及时召开动员大会,对街道教育实践活动进行全面动员部署。组织教育实践活动工作骨干培训会,对29名骨干进行了专题辅导。下发了学习材料和配档表,扎实开展街道机关集中学习讨论。二是突出抓好社区“两委”换届选举。社区“两委”换届是今年社区工作的大事,街道本着早着手、早介入的原则,已着手对换届进行精心筹备,确保“两委”换届工作顺利进行。三是加强社区党建规范化建设。严格落实社区重大事项“四议两公开”制度,深化社区事务“五代理”、居民事务干部代办等工作,建立健全社区工作经费保障机制,努力提升社区组织规范化建设水平。四是更大力度地抓好作风建设。街道制定了作风建设深化年活动实施方案,成立作风效能曝光台,引导街道、社区党员干部强化服务意识、责任意识、创新意识,切实转变工作作风；严格落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,坚持“一岗双责”,严格落实中央八项规定要求,厉行勤俭节约,以好的作风凝聚民心民力,推动事业发展。

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