高新区城市建设有“面子”更有“里子” □本报记者　徐勐　特约记者　贾力　通讯员　岳书杰　邢天

淄博高新区飞速发展的城市建设正在建设中的创业火炬广场项目现场

淄博高新区作为淄博市最具活力的发展板块,大手笔的产业布局和大规模的项目建设让高新区迅速步入了跨越发展的“快车道”。如何进一步拉大城市骨架,拓展城市规模,全力建设生态科技城?近年来,高新区以建设国家创新型科技园区和生态和谐宜居现代科技城为目标,坚持高起点设计、高标准建设、高效能管理,城市功能布局进一步优化。2013年,高新区实施基础设施、社会公益、产业园区、园林绿化等城建项目64项,投资14.7亿元,用如椽巨笔在城区和乡村,描绘了一幅声势浩大的建设画面,改变了高新区的城乡面貌和城市气质……

高标准规划引领新城市建设

今年是高新区建区的第22个年头,如何使这座承载光荣与梦想的城区以开放、改革的胸怀,以继往开来、与时俱进的豪情开启新的发展征程?高新区人清醒地认识到:只有不断拉开城市骨架,完善城市功能,丰富城市内涵,才能与建设国家创新型科技园区和生态和谐宜居现代科技城的发展合拍,才能形成优势产业集聚效应,延伸区域发展的生命线。为此,高新区积极探索城市建设新模式,科学规划,分步实施,全面提升城市品位,扩充城市承载能力,通过大力实施城乡建设工程,打造优势产业集聚效应,实现城市经济和生态环境相融共生,城市品位和城市文明相映增辉。

耳目一新的城市面貌,源于高起点、高速度,重规划、重功能、重人性的和谐统一城市的规划和建设。一个好的城市是从规划开始的。如果说准确的定位是一个城市发展的根基,那么科学的规划则是一个城市发展的灵魂。“高新区作为淄博中心城区的重要组成部分,是淄博中心城区的重要窗口,作为一个新城区,一个高新技术产业开发园区,在城市规划建设上,我们明确了建设国家创新型科技园区以及生态和谐宜居现代科技城的定位,牢牢树立以人为本、生态优先、产城一体的理念,坚持精英规划、精品建设、精细管理、精明运作,按照高起点、高标准、高品味的要求,加快推进城市的规划建设。”高新区工委书记、管委会主任刘荣喜一语道出了高新区城市建设的发展思路。

规划是城市建设的灵魂与核心。近年来,高新区把城市当景区来规划,把每一个建筑单元,当成景点来设计,引进国内外一流规划研究和设计机构,科学定位,合理布局,围绕产业布局、功能定位搞好设计,高标准规划了中央商务区、东部科技生态新城和“五园一基地”,编制了公共服务设施和基础设施规划,突出抓好城市建设工作。今年,高新区将规划完善公共服务核心、形象展示轴(鲁山大道)、产业联系轴(民祥路)、滨水景观带、中央商务区、新能源汽车产业区、新能源发电产业区、节能环保装备产业区、现状产业提升区、孙庄居住区的“一心、两轴、一带、六片区”建设,加快推进汇金大厦、天齐理想城、银泰商贸城、希尔顿酒店工程项目竣工运行,推进创业城市广场、茂业城市客厅等项目加快建设,推动鲁中金融中心、港澳台服务中心、新华医药园等项目早日开工。重点抓好产业园区内道路、给排水、热力、燃气、电力、通信等配套工程,让配套等项目、引项目。重点抓好联通路、工业路、西五路北延等15条道路的新建、延伸、改造,提升城市功能。

记者了解到,2014年,高新区将着力构建完整的规划体系,加强全区整体布局规划研究,整合土地利用规划、城乡建设规划、产业规划、环境保护规划等重大规划实现融合统一,突出抓好控制性详细规划全覆盖后控规体系的维护工作。4月底前,完成电子信息产业园、综合保税区、新能源新装备产业园、齐鲁安全科技园和中试基地的控制性规划论证评审；6月底前,结合高铁选线和车站建设开展北部片区控规维护及西北片区规划整合,完成原卫固镇总体规划修编上报,促进东北片区产业调整和转型升级。完成淄东线以东的卫固居住区、隽山江西道居住区、东西尹小寨居住区、曹村尚庄居住区、太平居住区的修规及方案设计,确保具备开工建设条件；12月底前,完成基础设施23项专项规划的论证和报批。完成3至4个中央商务片区单元规划设计……

细细品来,高新区的规划设计如一盘精妙的棋局,每一处布局都可圈可点,纵横捭阖间,一个集中央商务核心区、新兴产业集聚区、现代生态新城区于一身的生态科技城跃然眼前。

从节能建筑向绿色建筑跨越

绿色建筑,是指在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约能源(节能、节地、节水、节材),保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。当前,高新区正处在工业化、城镇化和新农村建设快速发展的时期,大力发展绿色建筑,以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设,严格执行建筑节能强制性标准,扎实推进既有建筑节能改造,集约节约利用资源,提高建筑的安全性、舒适性和健康性,对转变城乡建设模式,破解能源资源瓶颈约束,改善群众生产生活条件,培育节能环保、新能源等战略性新兴产业,具有十分重要的意义。

为此,高新区建立完善高新区绿色建筑建设及评价的监管体系、政策激励体系、技术标准体系和咨询服务体系,形成完备有效的绿色建筑发展推广机制。从2014年开始,政府投资的公益性建筑、机关办公建筑和保障性住房,单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,以及建筑面积超过10万平方米的住宅小区,全部执行绿色建筑标准。积极创建绿色生态城区,城镇新区要按照绿色、生态、低碳的理念进行规划设计,按照绿色生态城区的标准规划建设,集中连片发展绿色建筑。到2015年,新建建筑全面执行绿色建筑标准,实现从节能建筑到绿色建筑的跨越。

今后一个时期,高新区将继续抓好新建建筑节能工作,鼓励有条件的建设项目执行更高能效水平的建筑节能标准；大力推进既有建筑节能改造,积极探索多种建筑节能改造模式；推进可再生能源建筑规模化应用,积极推进被动式太阳能采暖,推进太阳能光伏在建筑上的应用；深入推进建筑集约用地,科学规划和布局城市功能,促进城市居住、就业、公共服务区就近配套,降低城市交通能耗；提升城市土地利用效能,推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,促进城市土地集约化利用……

加快城市建筑升级,打造绿色建筑之城。高新区抓住城市建设快速发展的机遇,以产业为支撑,全面发展绿色建筑,着力实施规模化绿色建筑,加快生态城区建设,不断增强城市活力,提高建筑品质,改善城市环境,开拓出了一条绿色生态的新城市建设之路,绿色建筑必将成为高新区城市建设的新亮点。

以人为本城市建设惠及于民

“搞城市建设,其根本目的就是要为市民营造舒适的生产和生活环境,不断提高人民的生活质量。这是我们的力量源泉和信心所在。因此,在城市建设中,我们始终坚持以人为本的思想,从人民群众的整体利益出发,最大限度地满足人民群众对城市基础设施、服务设施和环境质量不断提高的需求。”刘荣喜说,城市建设要想“目中有人”,城市管理者必须始终“心中有人”、处处“以人为本”,让广大居民在城市中“诗意地栖息”。

近年来,高新区坚持城市基础设施配套是城市建设的重要组成部分,关系到区域经济发展和群众切身利益的城市建设理念,按照全域城市化、数字化、现代化的标准,推进产城一体,打造“宜研、宜业、宜商、宜居”的城市综合体。重点做好沿中润大道、宝山路等重要地段城市设计；完成了卫固居住区4个村、隽山江西道居住区6个村、东西尹居住区4个村、太平居住区3个村、三曹街子尚庄居住区8个村的合村并居整合规划；创业火炬广场、印象齐都文化创业产业园、金域东山老年康复中心、联通路东延等项目有序推进；建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到42%和47%；新建公租房110套、限价房668套；55个村居中已有20多个全面或基本完成旧村改造；大力开展森林围城、清水润城和湿地进城工程,高新区植物园、西五路绿化提升、西五路跨线桥湿地、助剂产业园绿化工程扎实推进,游园建设亮点纷呈,城乡面貌继续发生深刻变化。同时,通过大力实施道路、排水、绿化、污水和垃圾收集等基础设施建设,高新区着力打造一批特色鲜明、风格新颖的新型城镇,努力形成以城带镇、以镇促城、城镇协调发展的新格局。

如今,当你漫步于高新区城乡,会在饱览绿地红花,碧水山秀的同时,又深刻感受到这座新兴城区跨越发展的激情脉搏。近年来,高新区以优化城市路网建设、市政基础设施改造、打造新型城镇为抓手,通过大力实施一个个既有整体美又有个性秀、既传承着历史又洋溢着时尚的城乡建设项目,不仅绘就出一幅秀美的城乡建设新画卷,也为建设国家创新型科技园区和生态和谐宜居现代科技城打下了坚实基础。一流的基础设施能够承接一流的重大项目,一流的环境可以造就一流的生态城市,科学规划引领下的淄博高新区,你会处处可见这些精耕细作,绿色、生态、优雅、活力,高新区正演绎着城市建设的发展激情。

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