370项工程治理淄博大气 通过综合措施突破环境改善瓶颈

双高企业占了80%的老工业城市,年耗煤量达4000多万吨,约占全省的11%,是全省转调任务最重、污染防治任务最重的城市。这就是淄博面临的环保形势。在这个形势下,淄博能否突破大气污染防治的瓶颈,实现蓝天白云的梦想?昨天,淄博生态建设暨环境保护工作大会召开,会上所传达出的信息,让人们看到了希望。

今年空气质量改善目标

2014年,淄博确定的空气质量改善目标是,空气质量良好率按空气污染指数(API)达到55%,按空气质量指数(AQI)达到25%；主要污染物二氧化硫SO2、PM10、氮氧化物NOX分别降低10%、10%、15%。按照省环保厅的要求,淄博市从2014年开始以AQI指数计算空气良好率。这是把细颗粒物(PM2.5)浓度计算在内的指数,与以往的API相比,标准更为严格。2014年,淄博市共计安排大气治理工程370项,其中矿山整治工程77项,热电企业治理项目37项,钢铁企业治理项目11项,焦化企业治理项目8项,水泥企业治理项目47项,建陶企业治理项目192项,扬尘污染防治工程7项。

年削减耗煤量100万吨

年耗煤量4000多万吨,二氧化硫和氮氧化物的排放量分别占全省的12.8%和8.8%,单位国土面积排放强度分别是全省的2.8倍和2倍,同时高污染产业布局过于集中,仅中心城区周边的火电、钢铁、焦化企业就多达22家,年耗煤近800万吨,占全市的20%。

显然,要改善环境空气质量,就要削减耗煤量。今年,淄博在重点抓好火电、钢铁、焦化、水泥、建陶等5个重点燃煤行业和露天开采矿山行业限期治理的同时,将全力推进产业结构、能源结构调整,严格控制煤炭消耗量,确定在2013年基础上削减100万吨。

此外,还要加强石油化工、有机化工等行业挥发性有机物污染治理和加油站等油气回收治理,建立完善挥发性有机物污染监测管理体系,2015年年底前,石化企业要全面推行新治理技术,大力削减挥发性有机物排放。大力加强城市裸露土地绿化工作,尽快实现裸露土地植被全覆盖。推进机动车排气污染防治,做好黄标车提前淘汰工作。

调整结构,推广应用新技术

削减100万吨耗煤虽然不易,但与4000多万吨的总量相比,100万吨实在算不得多。这几年,淄博一直对天然气寄予很多期望,但现在看来,或许应该把这个期望大大放低,因为天然气已成为紧缺能源,特别是到了冬季。在此形势下,加快调整产业结构已容不得迟疑和拖延。

而加快推进新能源的开发和利用,也是改变淄博能源结构,减少排放的一个重要途经。比如利用地源热泵,记者从会上了解到,地源热泵已出现几十年,技术很成熟,一次投入可用30年,与传统的以发电厂的蒸汽作为供热源相比,成本更为低廉。

发展分布式太阳能发电,推广建筑节能材料……随着科技的发展,越来越多的新能源、新技术可以为节能减排服务。作为污染防治任务十分艰巨的淄博,更应该加大推广利用的力度。只有通过调整结构和使用新能源,淄博才能突破结构性污染的瓶颈。

加强联动机制,实行问责及奖惩制度

记者了解到,市政府已成立由环保、发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、水利、统计、安监、城管执法和畜牧等部门组成的全市环境保护综合治理工作推进办公室,实施定期联席会议制度,统一调度指挥各项重点工作进展情况。

实行问责制度；建立政府、企业、社会多元化投资机制,拓宽融资渠道。污染治理资金以企业自筹为主,政府资金支持为辅。市政府将加大补偿力度,各区县政府也将把公共财政资金优先用于环境治理,通过“以奖代补”、“以奖促治”、“生态补偿”等方式,引导激励相关企业(单位)加快重点工程任务建设进度。

(记者袁一军通讯员于萌)

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