“加减乘” 淄博工业升级新路径

面对复杂经济形势,瑞阳制药坚持抓投入上项目,培育新的经济增长点。图为瑞阳国内一流的粉针生产线□本报记者郑家华通讯员张汉臣宋苏航

徐景颜市长在今年的《政府工作报告》中指出:“淄博经济已经到了只有加速转型升级才能持续健康发展的关键阶段。我们必须以转方式的主动、调结构的主动、改革开放的主动,赢得经济发展上的主动和区域竞争中的主动。”是号召,也是动员,更是全市经济发展的方向指引。

马年伊始,万象更新。走进淄博大地的工业厂矿企业、项目建设工地,感受到的是打造工业经济升级版的“加速度”:你追我赶的项目施工场面,紧张有序的车间生产场景,处处洋溢着昂扬向上的精神风貌。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是深入实施“十二五”规划的攻坚之年。面对错综复杂的国内外经济形势,逆势作为,强化发展、实干和以项目建设为纲的工作导向,在“转调”中实现稳增长,自是工业经济发展的题中应有之义。

市委经信工委书记、市经信委主任魏玉蛟表示,全市经济发展已经步入发展方式转变、结构转型升级和增长阶段转换的关键时期,全市经信系统将坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,拿出浴火重生、壮士断腕的勇气,做好“加减乘”三篇文章,着力实施“七大行动计划”,全力以赴抓机遇、谋发展、促落实,打造淄博工业经济升级版。

工业“铸链”

从价值链低端走向高端

“加减乘”促转调是立足淄博实际、把握经济发展内在规律的创新性思路,强基固本做“加法”,节能环保做“减法”,创新驱动做“乘法”,深层着力、精准发力,推动产业内部结构从价值链低端向价值链高端转变。

做好加法和乘法,着力培植推动转型升级新的重大增长极。实施工业“铸链”工程。市经信委将按照“围绕产业链部署创新链、围绕创新链优化资金链”的思路,抓好扶持培育工作,高水平制定四年发展规划,高标准推进创新发展重点项目。抓好产业联盟建设。发挥产业联盟、骨干企业、技术支撑单位主体作用,突出产业联盟发展、创新、招商三大引领作用,组织建立联盟企业研发中心,解决创新链发展融资问题,组织每个联盟年内至少开展两次重大科技交流和商业模式创新活动。

推进传统主导产业提升改造。实施新一轮技术改造,全面落实促进企业技术改造的八条意见,深化项目保障和协同推进机制,强化技改引导,制定在建项目扶持办法和优秀竣工项目评价办法,通过贷款贴息、拨改贴、拨改投等政策资金协同耦合,打好政策资金支持“组合拳”。今年经信部门计划抓好总投资430亿元的120项重点技改等项目建设,重点推进化工、医药、建陶、钢铁行业的技术改造。力争“十二五”期间,全市技改投资突破3000亿元,用3年左右时间把全市传统产业普遍改造一遍,40%的重点企业主要技术装备达到国际先进水平,实现传统产业的脱胎换骨、浴火重生。

做好减法,扎实推进“三个一批”。一是积极有序转移一批,抓好市外、省外、国外三方面的载体建设,将淄博市受资源环境制约的低端建陶、普通平板玻璃、化工初加工环节、氧化铝、电解铝等部分产能,有秩序、有组织、有效益地转移到资源条件相对富裕的地区。二是强力关停淘汰一批。重点淘汰建筑卫生陶瓷、耐火材料、印染、有色金属冶炼、电机和窑炉等行业中的落后设备,以及环保、安全、节能不达标的土小企业。三是严把源头控制一批。按照国家要求,严格稀土、水泥、铅酸电池、印染等行业准入。控制技术水平低、装备落后、能耗高、污染重及单纯扩大产能的传统项目上马,严禁新上钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、铁合金等行业新增产能项目。

大企业“扶壮”

推动工业跨越式增长

2014年,市经信部门将实施大企业扶壮行动计划,研究落实大企业发展专业化产业基地、专业化产业基地促进大企业膨胀的工作措施,培育发展一批大企业发展与产业基地建设紧密结合的产业聚集区。

扶持“双500强”企业加快发展。落实市政府关于扶持“双500强”企业加快发展的意见,强化对“双500强”企业发展的指导帮扶,协调兑现重大项目建设、金融扶持、优化服务环境、规费减免、要素保障、财政返补等政策,开展好2014年创新发展500强企业的申报、认定、考核工作,促进骨干企业规模膨胀、提质增效、创新发展。

强化对大企业的扶持培育。通过兼并重组发展一批、内涵发展培养一批、招商引资引入一批,集中力量扶持龙头企业成长为体现产业发展方向和主导力量的大企业大集团。力争到2017年全市主营业务收入过千亿元企业达到1户,主营业务收入过百亿元企业达到15户,主营业务收入过50亿元企业达到50户。

建设专业化产业基地助推大企业膨胀发展。发挥好政府集聚和市场配置要素资源的功能,针对产品结构优、发展潜力大的企业,通过大企业自我膨胀和产业链招商引资,推进核心聚集型和产业集群型两种形态的专业化产业基地加快发展,形成横向配套齐全、上下游紧密相联的发展格局,促进大企业借势借力发展壮大。重点抓好东岳集团氟硅材料、新华医疗和新华制药健康产业、齐翔腾达和海力化工精细化工、金晶集团功能玻璃等核心聚集型产业基地建设；以泵类、耐火材料、先进陶瓷、高端建陶行业中的骨干企业为核心,建设泵类机电装备、无机非金属材料、先进陶瓷和高端建陶等产业集群型产业基地。争取东岳氟硅材料产业园、齐鲁化学工业区列为国家级产业示范基地。

创新驱动

引领转调迈向纵深

深入实施产业技术创新提升工程。今年,市经信委将继续以“双500强”企业为重点,大力推动创新平台建设,着力构建区域技术创新支撑体系。指导企业技术中心提档晋级,加强研发人员、设备等资源配置,与高水平研发机构开展联合开发,提升研发能力。大力推动骨干企业新建研发机构,力争全年新培育省级企业技术中心6家以上,市级以上企业技术中心总数突破260家。依托传统产业及战略性新兴产业龙头企业,加快新产品新技术研发,组织实施省级以上企业新产品新技术开发项目200项以上。二是构建产学研合作新途径。将产学研合作与工业“铸链”紧密结合,探索产学研合作新途径。发挥产业技术创新联盟作用,建立联盟成员共同投入、联合开发、利益共享、风险共担的创新发展平台,围绕产业链发展重大技术需求开展联合技术攻关,精心谋划好联盟的学术交流和产品技术推广应用活动,实现“抱团创新”。发挥行业协会专业优势,支持行业重点企业与顶尖高校、科研院所建立战略合作关系。借助新材料中试基地等成果转化平台,用好齐鲁股权托管交易中心优质挂牌和托管企业资源,组织实施一批产学研示范项目,加快创新成果转化和应用步伐。三是积极推动军民融合深度发展。落实国家深化国防和军队改革有关政策措施,加强与国内军工集团及其科研院所合资合作,吸引高科技军民两用技术驻淄转化,推进“军转民”。引导和帮助企业申请军品生产资质,拓展产品应用新领域,促进“民进军”。组织实施一批军民结合重点项目,积极筹建全联科技装备业商会淄博分会及淄博市科技装备业商会和军民两用技术交易孵化服务中心,构建军民双方交流平台,争创省级军民结合产业示范基地。

同时,市经信部门还将聚力提升信息化水平,加快智慧城市建设,努力提升企业管理水平,打造竞争力突出的市场主体。实施绿色产业发展行动计划,毫不放松抓好节能措施落实,建立健全节能长效机制,推动生态文明城市建设。合力促进经济平稳运行,努力化解企业生产经营风险。实施企业生产经营风险化解行动计划,加大经济运行监测预测力度,保障各类生产要素供给,强化市场开拓,努力巩固工业发展向好势头。

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