五个转型发展破题“加减乘” ——访市发展和改革委员会主任孙来斌

□本报记者于春林

“2014年,市发改委将充分发挥自身优势,坚持投资转型、创新转型、结构转型、集约转型、借力转型,着力以五个转型为切入点,积极破题“加减乘”促“转调创”三篇文章”。2月24日下午,市发展和改革委员会主任孙来斌接受记者采访时直奔主题。

推动投资转型,抓好市重大项目建设。孙来斌表示,先进地区的经验表明,成功的投资项目可以起到强大的杠杆作用,改变一个城市定位、带起一片产业。要实现明天的产业转型,抓好今天的投资结构是关键。为此,市发改委把市重大项目建设作为推动投资转型的重要抓手,突出抓好全市209个、总投资1737亿元的2014年市重大项目建设,按照“资源要素跟着项目走”的原则,积极做好要素保障,全力做好项目服务。继续抓好《关于进一步加快重大项目建设的九条意见》的贯彻落实,及时兑现扶持政策,千方百计为项目建设创造良好环境。通过把每一项工作项目化、具体化,使转型发展各项工作得到深入地、实质性地推进,为做好加减乘”促转调文章奠定坚实基础。

加快创新转型,扶持战略性新兴产业发展。孙来斌进一步阐述说,创新是转型发展最强大最持久的驱动力,要想实现脱胎换骨的转型,必须依靠源源不断的创新驱动。市发改委将按照全市统一部署,深入实施创新驱动发展战略,推动战略性新兴产业加快发展。加快研究编制并适时出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的行动计划(2014-2015)》。全力推进总投资630亿元的107个新兴产业重大项目、总投资192.7亿元的41个国家、省、市级战略性新兴产业项目建设。积极推进创新平台建设,年内争取新增1家以上国家级创新平台、2家以上省级创新平台,新认定15家以上市级创新平台。

实施结构转型,力促现代服务业跨越发展。把推动现代服务业发展作为优化经济结构、推进转型升级的重要手段,力争服务业比重每年提高1.5个百分点以上,加快实现经济结构由“二三一”向“三二一”的战略性转变。如何完成这一目标？孙来斌告诉记者，要突出抓好服务业项目建设，集中推进总投资1551亿元的154个全市服务业重点项目，优先发展金融保险、现代物流等生产性服务业，集中力量抓好齐鲁股权交易中心、新材料物流中心等重大项目建设，推进传统服务业实现新的转型升级；大力发展社会养老、社区服务、医疗健康和教育培训等生活性服务业，满足群众多样化的需求；积极发展文化旅游业，依托齐文化开发，加快推进齐古城、魔幻聊斋园等项目建设，着力把淄博打造成为有重要影响力和知名度的旅游目的地城市。

促进集约转型，推动产业布局优化。对此，孙来斌表示，淄博市传统产业底子厚实，是转型发展的重要基础，但整体竞争力仍不够强，存在各自为战、集群化水平低的问题，有必要加快推进工业园区化、集群化发展，再造传统产业发展新优势。在全面提升现有的12个省级以上经济园区的基础上，加快推进新材料、新医药等7个新兴产业功能区的规划工作，并按照“成熟一个，启动一个”的原则，加快功能区开发建设。继续做好《中心城区南部区域产业发展规划》的修改完善和论证工作，进一步强化建设用地规划和产业规划的刚性约束，促进相关产业加快退城进园、退地进园、退村进园步伐，更多地向园区集聚。

谋求借力转型，用足用好区域发展政策。孙来斌说，牢牢把握淄博市在推进转型发展过程中面临的重大机遇，创造性地用足用好各项国家、省区域发展政策，推动全市产业转型升级。抓住淄博市列入《全国老工业基地调整改造规划》和《全国资源型城市可持续发展规划》的有利契机，做好项目策划储备，力争更多项目获得国家、省级政策资金扶持。同时，以“济淄一体化”为主攻方向，在积极融入省会城市群经济圈过程中实现借力发展。以交通、旅游等为重要突破口，策划实施一批交通、能源、水利、生态等重大项目，充分接受省会城市辐射，推动淄博市转调创新。积极争创生态文明先行示范区，并以这个平台为总抓手，统领国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态园林城市等创建工作，倒逼全市经济社会转型发展。

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