全力打造淄博工业经济升级版 ——市经信委推进“转、调、创”,努力塑造区域竞争新优势综述□本报记者　郑家华　通讯员　张汉臣　李竹凯

2013年,面对复杂多变的国内外经济形势,市经信委和广大企业,围绕主题主线和稳中求进的工作总基调,积极稳增长、调结构、促转型,努力塑造区域竞争新优势,全市经济和信息化工作迈上新台阶。

抓项目

工业投资总量提高结构优化

市经信委按照“以项目建设为纲”的工作要求,完善“一个重点项目、一个推进方案、一名挂包领导、一个工作小组”的项目推进机制,强化重点工业项目筛选储备、调度协调和督促帮扶,积极协调有关部门落实项目土地点供政策,帮助企业办理环评、能评审批等前期手续,加快项目实施进度。加大技改工作力度,制定市政府《关于促进企业技术改造的八条意见》,明确技改工作目标,强化技改考核,有力地推动了工业投入快速增长,投向不断优化。预计全年规模以上工业完成固定资产投资1100亿元左右,同比增长20%以上。其中,完成技术改造投资850亿元左右,同比增长20%以上,技改投资占工业投资比重居全省第1位。新兴产业完成投资440亿元,占工业投资比重超过40%。建材、纺织等传统产业投资更多投向高附加值产品研发、高端设备更新及信息化等领域。制定市政府办公厅《关于在全市开展小型纯电动汽车管理试点工作的实施意见》,积极争创国家首批小型电动车试点城市,着力构建有利于电动汽车等新兴产业发展的政策环境。

重点项目稳步推进。全年109个重点工业项目开工102项,累计完成投资208.1亿元。141个国家、省技改专项项目竣工102项。18项重点物流项目开工13项,累计完成投资14.2亿元,列入市政府2013年经济社会发展主要目标任务的市化工产品配送中心、化工物流园区、矿产品物流配送中心和新材料物流园区建设进展顺利。20项重点两化融合项目开工18项,累计完成投资2.6亿元。13项军民融合产业项目,累计完成投资17.5亿元。积极做好对上争取工作,帮助138个项目获得国家、省资金奖励支持。

保运行

工业经济稳中有进

市经信委围绕稳增长这一中心任务,加强宏观经济形势分析和研判,完善监测预测体系,完成了监测分析平台升级改版,在线监测企业达321家,实现了重点企业全覆盖,提高了对经济运行中苗头性、倾向性问题的跟踪分析水平。坚持“抓两头、带中间”,加强分类指导。围绕246户优势骨干企业,191户高成长企业和129户重点关注困难企业,强化服务,因情施策。

积极推进政银企合作,向金融机构推荐172个重点工业项目,落实贷款资金40亿元,有效缓解了资金链紧张的局面。预计全年规模以上工业增加值同比增长11.1%,实现主营业务收入11000亿元、利税1250亿元、利润760亿元左右,工业对经济增长的贡献率达到71%,拉动GDP增长6.7个百分点。

抓载体

工业发展后劲不断增强

2013年,市经信委参与制定市政府《关于扶持“双500强”企业加快发展的意见》,制定《淄博市创新发展500强企业认定管理办法》,通过税收超增长奖励、企业贷款贴息、要素供应保障、行政收费减免、领导和部门挂包服务等多项措施,着力打造一批掌握核心技术、有较大市场话语权的骨干企业群体,扶持一批代表高端高质高效产业发展方向的创新型、科技型企业。

引导企业强化管理创新,开展企业管理人员千人培训,组织第二届企业管理创新奖评选,企业基础管理和管理创新水平不断提高。

策划编制了集成电路等12条产业链及产业联盟发展方案,聚集181家企业和475个项目。临淄区被认定为省内唯一的稀土新材料产业基地。钢铁重组取得实质进展,淄博齐鑫钢铁集团有限公司正式注册成立。预计全年六大战略性新兴产业利税、利润增幅分别高出规模以上工业6.5个和4.5个百分点。

抓研发

自主创新水平显著提升

市经信委围绕实施创新驱动发展战略,引导和支持更多创新要素向企业聚集,技术创新体系进一步完善。2013年新认定省级企业技术中心12家、市级39家,省级以上企业技术中心总数达90家,市级达152家。协助落实加计扣除等优惠政策,加计扣除额达4.9亿元,同比增长11.4%。233个项目列入省级技术创新项目计划,项目研发经费16.22亿元,56.2%的项目达到国内领先水平。

发挥行业协会桥梁作用,深化校企联合,分行业组织7项专题产学研活动,促成48家高校、20家科研机构在淄博市开展产学研合作,推进稀土永磁同步电机及控制系统等40个重点产学研项目实现成果转化。圆满完成2013年山东省产学研展洽会组织工作,签约产学研合作项目257项,签约金额达21亿元。预计全年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%左右,同比提高近2个百分点。

工业设计强势推进,成立市级领导小组,制定市政府《关于促进工业设计发展的意见》。与清华大学合作编制完成全市工业设计发展规划初步方案,明确装备制造等工业设计6大重点领域发展思路。

正式启动“111220”工程,与山东工艺美术学院签订合作协议共建山东工业设计研究院,在高新区分两期规划建设总面积9万平方米的齐鲁工业设计创意产业园,各项筹建工作快速推进。推动建设山东工艺美术学院淄博陶瓷学院。开展国家、省级工业设计中心培育创建活动。围绕陶瓷产业转型升级举办多场设计创新及品牌发展高端论坛,工业设计蓄势发展的格局基本形成。

抓机制

节能降耗持续均衡推进

2013年,《淄博市节约能源条例》通过人大立法,今年1月1日正式施行,“十二五”节能目标责任考核体系、节能服务机构管理办法、电机能效提升计划等相继出台,节能降耗长效机制日臻完善。

严格节能评估审查和能源审计,对800余个投资项目进行节能评估审查,对124家重点用能单位开展能源审计,组织钢铁、水泥企业开展能效对标,启动89家重点用能单位能源管理体系试点建设,新上工业项目万元工业增加值能耗同比降低了20%。

大力推进节能技术进步,发布8个行业34项重点节能技术、产品和设备目录,其中8项获全省推广。继续推进“四大节能改造工程”,实施节能项目132项,当年实现节能量83万吨标准煤,拉动万元GDP能耗降低1.2个百分点。加快循环经济发展,大力推行清洁生产。高新区循环化改造方案通过省评审。完成自愿性清洁生产审核67家,实施总投资6.08亿元的清洁生产方案1497个,实现节能量19.2万吨标准煤,节水260.7万吨,减排二氧化硫4582.9吨、二氧化碳6.8万吨。散装水泥推广成效显著,完成散装水泥供应量1100万吨,散装率达到70%左右。

产业转移有序推进,金晶玻璃、鲁中耐火材料等企业向西部地区布局,淄博石嘴山工业园入园企业达到7家,项目总投资30亿元,已完成投资12亿元。列入国家淘汰计划的12家企业落后设备全部拆除。预计,全年万元GDP能耗同比下降6%左右,超额完成省政府下达的年度目标任务。

“两化”融合

为制造业插上腾飞翅膀

通过推进两化融合重点项目实施信息化标杆引领,开展中小企业信息化普及培训,加强信息化公共服务平台和电子商务推广应用,主要行业关键工艺数控率达到61%,规模以上企业ERP普及率达到50%,电子商务应用率达到52%。信息产业健康发展,对信息化支撑作用继续增强。预计全年规模以上电子信息业实现主营业务收入310亿元、利税38亿元、利润26亿元,同比分别增长11.5%、9.5%和7%。软件和信息技术服务业收入同比增长34%。智慧城市建设破题开局,制定市政府《关于推进智慧城市建设的意见》,以4大领域、11大工程为重点内容的建设目标任务进一步明晰,智慧城市五大基础项目之一的市云计算中心已立项建设。以统一规划、统一项目管理和统一资金管理为核心的电子政务建设“六统一”管理机制更加完善。新型信息服务业态蓬勃发展,卓创、隆腾、中宇等一批信息资讯和电子商务企业成长壮大为国内有影响力的大宗商品交易信息服务商。“一卡通”应用领域进一步拓宽,发卡量超过50万张。淄博市成功列为首批国家信息消费试点城市。无线电“三管理、三服务、一重点”工作主线更加明确,全年审批各类无线电台站1264部,核发电台执照308张,查处非法设台7起。

市委经信工委书记、市经信委主任魏玉蛟表示,全市经济发展已经步入发展方式转变、结构转型升级和增长阶段转换的关键时期,2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,也是“十二五”规划进入攻坚阶段的第一年,全市经信系统将坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,拿出浴火重生、壮士断腕的勇气,积极应对工业经济提质增效、区域竞争争先进位和增长动力机制转换三大压力,做好“加减乘”三篇文章,着力实施“六大行动计划”,全力以赴抓机遇、谋发展、促落实,力争2014年全市规模以上工业增加值同比增长9%以上,规模以上工业固定资产投资和技术改造投资同比分别增长18%和20%以上,完成省政府下达的节能降耗目标任务,确保提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务,着力打造淄博工业经济升级版。

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