产业转型促民生大发展　秀美宜居看和谐新双杨 □本报记者　董学宏　通讯员　李红蕾　蔡伟

市委书记、市人大常委会主任周清利到双杨镇视察工作市委副书记、市长徐景颜到双杨镇视察工作镇副科以上领导点评重点项目“项目建设年”和“作风建设年”推进会全镇环境综合整治工作会议污水管网工程双杨污水处理厂孝妇河治理工程杨寨中学塑胶田径运动场北京路南延工程三大工程视频监控平台中心社区规划2013年,双杨镇认真贯彻落实区委、区政府的工作部署,紧紧围绕建设文明和谐幸福新双杨的奋斗目标,按照“发展发展再发展、实干实干再实干”的工作主旋律,扎实开展项目建设年和作风建设年活动,强力推进产业转型升级,加快新型城镇化建设,深入推进社会管理“三大工程”,经济和社会保持了平稳较快发展。全年,规模以上企业完成工业总产值408亿元,同比增长22%；实现上交税金3.22亿元,同比增长14.7%；完成财政收入1.59亿元,同比增长22.5%。社会建设、民生建设、生态文明建设和党的建设协调推进,各项工作取得了新进展。先后获得国家级生态乡镇、省级百强示范镇、省级文明镇、山东省社会主义新农村建设档案工作示范镇、全市统战工作先进单位、全市人口和计划生育模范镇等市级以上荣誉12项,区级以上荣誉23项。

创新引领项目带动

打造产业转型升级样板区

双杨镇按照“做强建陶业、做大生物医药业、做活服务业”的总体思路,以项目建设、科技创新,构建现代化产业体系。一是重点项目快速推进。以项目建设年活动开展为动力,立足5大板块和4大基地规划布局,2013年共确定重点项目36个,总投资72.02亿元,现已开工33项,竣工投产18项。其中区级重点项目23个,总投资64.64亿元。同时,储备项目30个,总投资57.57亿元。二是建陶产业转型升级成效明显。实施124工作机制,建陶产业结构得到进一步优化。投资近12亿元引进国际领先的3D喷墨打印机112台,新上全抛釉生产线56条,使双杨成为国内全抛釉产能最大、技术最成熟的产区。电盾科技的粉煤灰制砖、新空间的陶瓷干法制粉、狮王的超薄瓷砖等工艺技术,达到了国际领先水平；统一陶瓷的“潘帕斯”和“乐威”分别荣获2013年中国陶瓷砖十大品牌和全抛釉十大品牌,金狮王研发的“青花瓷”仿古砖荣获首届“中国意大利陶瓷设计大奖赛”唯一金奖,创响了“江北瓷都”区域品牌。市委书记周清利和市长徐景颜分别对我镇建陶产业转型升级做出重要批示,给予了充分肯定。三是新兴产业逐步壮大。扶持骨干优势企业发展,不断扩大高分子新材料和生物医药产业在全镇产业中的比重。年内新上聚氨酯聚醚多元醇、芳纶聚合单体、三氯硝基甲烷等三个项目,总投资6.96亿元,预计投产后年增产值16.64亿元、利税2.9亿元,建成省内重要的高分子新材料产业基地之一。高度重视产学研结合,鲁维制药与天津大学签约院士工作站正式揭牌。四是现代服务业繁荣发展。把握产业和市场融合发展的趋势,大力发展总部经济。投资8亿元的财富陶瓷城五期项目,一标段8栋商业楼已交付使用,年增交易额60亿元。总投资30亿元、建筑面积90万平方米的中国(淄博)陶瓷产业总部基地项目,9月底进场建设,建成后年可实现交易额500亿元、税收过亿元,力图打造全国最大的陶瓷品牌基地、国内高端建陶总部基地。同时,进一步创新会展模式,成功举办第十三届中国(淄博)国际陶瓷博览会中国财富陶瓷城会场、第七届中国(淄川)建陶卫浴洽交会,创响了中国财富陶瓷城陶瓷代理商经销商峰会、淄川建陶卫浴洽交会两大展会品牌,中国财富陶瓷城和淄川建材城两大市场年交易额近190亿元,逐步打造中心城区南部重要商贸服务区,建设全国最大的建材物流基地,创建全国陶瓷区域中心。

完善功能提升形象

打造秀美宜居新双杨

围绕“以小城市标准,在城镇规划、建设、管理上,全面实现与中心城区的无缝对接,建设现代化示范镇”的工作目标,以精品意识抓建设,以创新理念促管理,强力推进城建重点项目建设,扎实开展环境综合整治和美丽乡村建设,镇容村貌明显改善。我镇藏梓村被评为全国“美丽乡村”、赵瓦村被评为省级“美丽乡村”。一是坚持科学规划作引领。总投资480万元委托天津大学编制全镇总体规划,镇驻地、淄河大道沿线等控制性规划和北部中心社区修建性详细规划。二是中心社区建设稳步推进。坚持“以人的城镇化”为中心,规划建设宝塔、双凤、北部、黉山等六大中心社区,高标准建设社区社会管理服务中心、医院、学校、老年公寓等服务设施,让社区居民享受到与城市民居同样的文化、教育、医疗、保障等公共服务。今年重点建设北部、宝塔、双凤三个中心社区,已建成住宅楼小高层4栋、多层19栋。三是基础设施支撑增强。投资1.1亿元、拆迁面积4.7万平方米的北京路南延工程已竣工通车,投资3600万元的黉山城乡统筹示范区中心路正在建设,投资近200万元实施主干道路“绿化、美化、净化、亮化”工程。投资1000万元的完成污水管网二期工程建设,投资700万元实施供水主管道改造工程,解决了镇政府驻地和7个村供水压力不足的问题。投资400万元实施农村饮水三期工程,解决华坞、南铺5个村、7000人的饮水安全问题。四是加快绿色生态双杨建设。在镇东部,建设万亩核桃基地,种植面积已达1500余亩。在镇中部,实施“两沿三环”绿化工程,对北京路、双罗路等主干道路进行绿化,新增绿化面积800余亩。在镇西部,建设万亩苗木基地,已建成苗木基地11处、2000余亩。全镇新流转土地2000余亩,5个村实现整建制流转。五是加强环境综合整治。今年投资80余万元,新购置垃圾运输车4辆,装载机1台,对城乡生活垃圾进行一体化管理。对镇主干道路两侧占道经营和马路市场进行整治规范,严厉查处违法占地、沿街搭棚等违法违规行为,加强集贸市场管理、广告牌匾整治和“八小”行业治理。

以人为本统筹兼顾

民生事业蓬勃发展

民生大于天,幸福最关情。秉承民生为先,统筹推进社会保障、医疗卫生、文化教育等社会事业,让经济发展成果更多的惠及广大群众,不断提升群众的生活质量。一是持续加大对教育卫生事业的投入。投资255万元建设1600平方米的双沟中学综合楼,投资360万元的杨寨中学塑胶田径运动场已竣工使用,投资500万元的双杨镇中心幼儿园已于10月初奠基开工,实施投资100万元的耿家小学塑胶田径运动场即日将竣工,投资100万元建成杨寨卫生院康复中心；全镇教育、卫生条件进一步改善。继2011年投资500余万元,在全区率先完成校车集中整治和幼儿园整合达标工作的基础上,今年创新校园校车安全管理,对车证不符的6个村、7台校车,委托市客运出租公司予以托管,同时加强校园、校舍安全管理,为广大师生提供安全、舒适的教学环境。二是不断加快社会保障体系建设。新农合参合率连续多年达到100%。认真做好优抚安置工作,按时足额发放优抚补助金77万元,及时为群众申报大病或临时救助。通过开展“慈心一日捐”活动,以镇爱心救助基金会为载体,全镇每年用于低保、优抚、五保供养等各类资金近400万元。认真开展企业劳动年检工作,对全镇192家企业进行了劳动年检。开展党员干部联系困难家庭活动,联合区上级部门挂包联系我镇困难家庭484户,形成了以社会保险为主,涵盖社会救助、优抚安置、慈善帮扶等领域的社会保障机制。积极开展就业、再就业工作,全年职业介绍推荐651人次、介绍成功591人次、农村劳动力转移就业1800人次。三是扎实做好计划生育工作。坚持服务先行,镇村对退出二胎生育指标的13对育龄夫妇给予共计2.8万元现金奖励。母亲节筹集“爱心基金”6000元,走访5户计生“特殊家庭”。投资15万元完成镇村计生服务站规范化达标建设。四是繁荣发展农村文化。举办和美双杨新春文化周活动、月庄乒乓球比赛、庆七一文化周大型演出等活动。9月份,我镇组织近百名健身爱好者,代表我区参加市十六届运动会开幕式群体比赛,获得第一名的好成绩。五是实施一批村级民生项目。依托“一事一议”财政奖补政策,总投资1000余万元,完成部分村居村内道路、文化广场、燃气管道等民生项目8个,惠及群众1万余人。

党建统领创新管理

社会保持和谐稳定

坚持以党建工作为统领,以基层组织建设为抓手,以作风建设为保障,深入推进“三大工程”建设,创新社会管理工作机制,有力促进了经济社会科学发展。一是深入实施“三大工程”。按照四级网格建设要求,划分7个片区网格、114个基础网格,配备200余名网格员,建立起网格化管理体系。规范建立镇社会管理服务中心和村社会管理服务室。投资300万元完善监控体系,实现视频监控全镇覆盖。扎实开展“12345”常态化走访制度,妥善解决村居矛盾、疑难案件、企业欠薪等突出问题,做到社会管理全覆盖。赵瓦村被表彰为“全国民主法治示范村”。二是深入推进基层组织建设。深化村级事务“五代理”,严格“四议两公开”制度,36个村共代理资金2800余万元、资产3.5亿元,代理面达到100%。深入开展村民事务干部代办、党员干部联系群众、企业事务干部代办,200余名网格员进村入户送服务上门,2025名党员与1万余户群众(职工)结成联系对子,累计走访群众2.5万人次、代办事项6200余件,同时为企业代办事项22项、协调解决各类问题40余个。三是深入实施“四德工程”建设。组织签订单位、个人践行“四德”责任状近2万份,推进“四德讲堂”规范化建设。在镇有线电视、《双杨工作》、镇政府网站开设“四德工程”专栏,开办《村书记谈四德》、《双杨好人》、《美在我们身边》等专题节目,先后对大孝子李明、好丈夫朱恪俊、好婆婆袁爱芸等先进典型进行宣传。在全镇36个村全部建立“善行义举”四德榜,制作大型展板81个。扎实开展“四德典型”评选活动,评选推荐区四德典型16人,“四德工程”示范点3个；评选推荐区四德之星199人,美德一家人64户,用典型的力量推动“四德工程”建设深入开展,在全社会形成了学习、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。同时,组织签订2013年度单位、个人践行“四德”责任状近2万份,推进“四德讲堂”规范建设,在企业开展“爱岗敬业标兵、诚实劳动典范”,利用各类节日开展基层文艺活动,提升了群众文明素质,凝聚了社会力量。建材城保安刘守山、张庆军、马永吉冒火车中救人事迹,被评为淄博市见义勇为先进群体,2013年度感动淄博人物候选人,被中央电视台等新闻媒体广泛报道。四是安全管理常抓不懈。坚持安全警钟长鸣,全面推进企业班组安全建设工作,落实企业安全生产主体责任。用高频率检查换取群众高安全系数,全年镇安监中队共执法监察358天、各类检查909次,查出隐患3122条,并已全部整改到位。扎实开展打非治违专项行动以及消防、建筑工地、食品等安全专项检查,切实维护保障了群众切身利益,保持了全镇和谐稳定的大局。

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