桓台:审批流程再造跑出“加速度”

□本报记者魏廷宝马金通讯员刘芳

桓台县认真贯彻落实省市“重点工作攻坚年”部署要求,紧紧围绕市委、市政府“六大赋能行动”和“十二大攻坚行动”,聚力实施“一号改革工程”,继续深化“放管服”和“一次办好”改革,探索实践“1234”工作法,发起流程再造攻坚行动,着眼打造“易审快批”桓台品牌,奋力跑出“一次办好”“加速度”。

品牌铸造

审批服务“再提速”

打造“易审快批”一个品牌,聚力解决审批难、审批慢的突出问题,让审批更容易、更快捷。突出“易”字,将全县政务服务事项全部纳入“网上办”,实现群众办事“零跑腿”；推出政务服务“全城通办”事项,实现群众办事“就近办”；优化提升24小时自助服务区,实现政务服务“全天办”；政务服务事项办理“即来即收”,实现群众办事“马上办”。突出“快”字,立足“E时代、快审批”,依托政务“云桌面”系统,努力实现信息集成、数据共享、平台统一、标准一致、办理协同,让数据“多跑路”、群众“少跑腿”,审批环节压缩34%,审批速度平均提速100%,跑出“一次办好”“加速度”。

流程再造

生命周期“全链条”

树立系统思维和集成思维,打破原来以部门划分审批事项的常规理念,发起流程再造攻坚行动。围绕企业准入、运行、发展、退出,项目立项、审批、建设、竣工,公民从生育到婴幼年期、青少年期、成年期、老年期等各个不同阶段的需求,形成企业、项目、自然人的全周期审批事项目录,共涉及企业从设立到注销3个阶段6个部门的71项登记服务类事项、项目从立项到竣工验收4个阶段的33个服务事项、自然人全生命周期办理事项10个阶段17个部门的140项政务服务事项。深化“一链办理”,以行业分类为主题,以群众眼里的“一件事”为标准,重构审批流程,形成123件“一链办理”事项清单,一次申请,多证联办。

智慧审批

规范服务“零等待”

聚力信息化、规范化、便利化三个提升。完善山东政务服务网业务办理系统,将1358项“6+1”类依申请事项和镇(街道)129项许可服务事项全部纳入山东政务服务网,实现省、市、县、镇、村“一平台、一张网、一个库”。探索建立企业电子档案库,档案库中已存材料企业无需再次提交,逐步实现企业群众办事仅凭一张身份证就可以“零材料”办理,目前已将305余项工业投资项目形成电子档案。建设规范化智慧服务大厅,推动受理条件、业务办件量、群众满意度、工作人员绩效、事项好差评等全部实现数字化、可视化,同步形成可量化、可考核、可问责的具体规范化标准。扎实推进镇(街道)政务服务事项“三集中、三到位”,规范镇村便民服务中心服务,不见面审批终端可办事项增加到65项,建立起办理事项一致、服务标准一致的整体性便民服务网络。梳理完成61项秒批秒办事项清单,让群众办事无需等待。在政务服务中心设置9类一窗受理区,一窗受理窗口70个,潮汐窗口15个,实现受审分离、无差别“一窗受理”。

品质服务

助力企业“渡难关”

打造有深度、有力度、有速度、有温度的“四有”服务。精简项目审批环节,再造施工许可流程，助力企业复工复产。创新容缺施工图审查办理手续，节省许可办理时间5个工作日。疫情期间，创新开通项目审批和勘验绿色通道，推行“互联网+视频勘验”，变“证前”现场审查为“证后”核查，将涉企审批事项100%容缺受理升级为容缺办理，特事特办、急事急办，确保重大项目顺利开工建设。疫情防控期间，预审投资项目137个，总投资122亿元。创新实行窗口前移“零距离”服务，开展预约服务、上门服务、现场办公及EMS双向免费速递服务等，助力企业群众“零跑腿”。完善“三级联动”帮办代办服务体系，范围覆盖县政务服务中心各窗口、全县9个镇(街道)便民中心及348个村(社区)，今年以来，为群众、企业提供帮办代办服务1.4万余件。推行“1+N”投资项目审批制度改革，从立项、规划、节能等审批环节，进一步优化流程、减少环节、提高效率，一季度共有62个新上项目纳入“1+N”项目库。重塑企业开办流程，企业开办实现1个工作日办结，努力打造零材料、零成本、零障碍、一天办结“301”品牌。今年以来，全县新登记市场主体总量3571户，同比增长17.2%。全面推广落实政务服务“好差评”，完善疏通9条评价渠道，实现服务绩效由企业群众来评价。

“为打赢‘一号改革工程’攻坚战，真刀真枪解决一批制约发展的症结难题，我们坚持‘1234’工作思路，突出党建引领，品质服务，推行\‘学、干、立、优、廉’工作机制，开展政务服务\‘规范化提升年’和\‘执行力建设年’活动，构建\‘学福田、转作风、优服务’长效机制，以改革强大动力推动我县政务服务工作再上新台阶、再创新辉煌。”桓台县行政审批服务局局长胡智慧说。

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