求索与谋变 淄博以新理念打造现代化组群式大城市

一座城市可以品味,一幢建筑可以阅读,随时随地可以感受到她的时尚活力气息,那一定是一个令人陶醉、让人向往的地方。

淄博,这座百年老工业城市,在2019年年末迎来一次历史性发展之变。

2019年12月29日,市委十二届九次全会提出,聚力建设全国新型工业化强市、国家历史文化名城、生态组群城市、区域中心城市,奋力打造务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。

“淄博从何处来?要往何处去?”随着城市发展目标的鲜活出炉,淄博人为之精神大振,激情与力量迸发,梦想与践行同步。

淄博,这座百年老工业城市,在人们的美好期盼中铿锵出发。

以更强动能——

打造全国新型工业化强市

作为一座依托资源发展起来的老工业城市,淄博工业发轫几乎与青岛、济南处于同一时期。从1898年德国占领青岛,到1904年胶济铁路通车,济南、淄博、潍坊、青岛,这四座沿胶济铁路沿线的城市,随着青岛、济南的先后开埠、建设,率先与世界“接轨”。

然而,丰厚的矿产资源,并未解救淄博走向衰退的命运。加之受长期积累的结构性、体制性、机制性矛盾影响,传统粗放模式给这座老城带来“发展之困”。加快新旧动能转换、实现转型升级成为淄博破局起势、突围成势的不二选择。

一直以来,老工业城市的“成长烦恼”相伴相随,可淄博人从未放弃对时尚的追求和“城市之美”的向往。反之,与世界文明的对话,主动融入新世界的愿望愈加强烈。

市委十二届九次全会提出“实施产业赋能行动,聚力打造全国新型工业化强市”的战略决策,可谓立意高远,合乎民心,顺应大势,正逢其时。这是淄博处于变革大潮中承载的时代重任,也是淄博担负凤凰涅槃、加速崛起和城市发展的神圣责任。

产业如何赋能?全国新型工业化强市怎么打造?加力做好“优”和“扩”两篇文章,这堪称是产业赋能行动中的一套“组合拳”。

1月10日,在刚刚召开的2019年度国家科学技术奖励大会上,鲁泰纺织牵头完成的“纺织面料颜色数字化关键技术及产业化”项目和齐鲁石化牵头完成的“炼化含硫废气超低硫排放及资源化利用成套技术开发与应用”项目分获国家科技进步二等奖。

鲁泰纺织和齐鲁石化的发展证明,传统产业不是落后的代名词,没有落后的行业,只有落后的企业。他们用实践诠释了传统产业做好“优”字文章的前景十分广阔。

“优”,即在传统产业转型升级上,坚持“以创新绿色、动能转换优存量”,紧紧围绕技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益“五个优化”的思路,突出“先进制造业+互联网+人工智能”,分行业制定具体扶持政策措施,每个行业每年组织实施一轮技改工程,力争经过3至5年努力,使80%的优势产品技术、装备和质量达到国内先进水平,让竞争激烈、产能过剩的“红海产业”走向空间广阔、利润丰厚的“蓝海格局”。

所谓“扩”，则是指新兴产业培育上，坚持“以着眼未来、高端引领扩增量”，组织实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划和分行业行动计划，设立针对不同发展阶段企业的投资基金，尽快让“四强”产业挑起大梁，力争到2021年，“四强”产业占工业比重达到44%左右。

高端引领才具领先优势，扩大增量胜势。功力机器有限公司布局上下游产业的智能电机和电机工业大数据平台，将数据采集、监测、传输等物联网传感器集成到智能电机，实现对设备运行状态的在线监测、故障诊断、故障预测、远程维护等设备全生命周期智能管理，创出创新发展的新路子，引领装备制造业强势崛起。

1月13日，淄川区与吉利控股集团签署年产15万辆新能源高端商用车项目，充分展示淄博市在高端装备制造业方面的极大吸纳力，标志着淄博打造千亿级汽车产业集群迈出关键一步。

实施产业赋能行动，除了“组合拳”，还有“连环拳”，即加力培育企业标杆旗舰和加力补链延链强链。这是培植和储备城市持续发展动能的战略布局和强力引擎。

2019年8月19日，中国化学天辰齐翔100万吨/年尼龙新材料产业基地落地淄博，该项目为城市高质量发展注入新动能，树立新标杆，成为淄博新一代技术产业“高原之上起高峰”的美丽风景。

其实，作为老工业城市，淄博并不缺乏与世界对话的资本。比如，玻璃制品、色织布、含氟制冷剂、化学原料药、陶瓷琉璃等。雄厚的工业基础、担当作为的气魄……如此等等，这些足以让淄博行稳致远，再次绽放光彩。

大道终致远，海阔纳百川。今天的淄博，转型发展思路和路径更加清晰，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的理念，坚定不移“提高度”“拉长度”“增厚度”，以新发展理念推动高质量发展。加之落地落实“关心关爱企业家十条措施”“人才金政37条”等“高含金量”政策的出台，各级各界干事创业的热情和干劲得以激发，各方面有利因素正在加速集聚。

打造全国新型工业化强市，风光无限，前景诱人。

以开放姿态——

拥抱国家历史文化名城

2019年初春的北京，风和日丽，万物勃发。展示齐文化历史风貌的“海岱朝宗·山东古代文物菁华展”亮相中国国家历史博物馆，开展当天参观人数达3万多人。

在北京，掀起一股强劲的“齐风”。上百家媒体集中报道，牺尊、齐地、齐文化、淄博等一时成为热词。

“齐地瑰宝”走进国博，在全国最高平台上展示淄博，这是一次齐文化从小众走向大众、让淄博走向世界的生动实践。

市委十二届九次全会提出，实施文化赋能行动，聚力打造国家历史文化名城，为高质量发展植入“激励器”。这为淄博凤凰涅槃、加速崛起带来强劲精神动力，跃动着市委、市政府不负历史、担当作为、不断满足群众对美好生活新需求的信心和决心。

淄博历史悠久，文化灿烂，是齐国故都、聊斋故里、陶琉名城和世界足球起源地。尤其齐文化，以其“变革、开放、务实、包容”的精神内核和独特品质，数千年生生不息，已深深厚植于淄博人民的血脉和灵魂之中。

聚力打造国家历史文化名城，这是淄博融入新时代的一次历史性机遇。于淄博而言，从不缺少走向更广阔舞台的丰富内涵。这座蕴藏着红色力量的全国文明城市，涌现出了“县委书记的榜样”焦裕禄、“人民楷模”朱彦夫、“全国优秀教师”李振华、“全国道德模范”孟祥民、“林业英雄”孙建博等英雄先模人物，铸就了新时代淄博城市精神的脊梁。

解读淄博文旅资源，用“风景这边独好”来概括最为恰当。这是一座自然人文资源丰富的优秀旅游城市。

放眼望去，南有鲁山、原山、潭溪山、齐山和峨庄古村落，北有黄河、马踏湖、大芦湖水乡韵致；东有殉马坑、田齐王陵、孔子闻韶处等古迹遗存，西有周村大街，呈现南山北水，东古西商的旅游格局。

到目前为止，淄博市A级以上景区达到61家，其中4A级景区15家、3A级32家、2A级14家，拥有国家风景名胜区1处，国家森林公园3处、湿地公园1处。1994年，临淄区被定为“国家历史文化名城”。2019年底，淄川区成为首批“山东省全域旅游示范区”。

“来淄博探亲、旅游，有一半时间消磨在文化中心，感觉非常好，总觉看不够！”从小在山西长大的游客张明友兴奋地说，经常听父母说起老家淄博，这次来淄探亲，是伯父一家人带着来到淄博市文化中心转了转，没想到这里是了解淄博、感受淄博最好的地方。

文化是一个城市的灵魂。在市文化中心，逛国艺馆，观陶琉馆，到大剧院看戏曲，泡在图书馆浸润书香，在慢时光中了解淄博故事，感受淄博气质，发现淄博之美。

今天的淄博，正以打造国内知名旅游目的地城市为目标，全力推进齐文化传承创新示范区核心区建设，深度发掘鲁商文化、聊斋文化、陶琉文化等蕴涵的齐文化要素，推动地域文化元素向齐文化有机融入。

随着华侨城集团、景域集团、首旅集团、瓦当瓦舍、乡伴集团等一批国内文旅龙头企业强势入驻，高新区文旅综合体、聊斋文化园、牛郎织女景区、中华民俗文化创意园等重大文旅项目和民宿项目陆续落地，为打造国家历史文化名城赋予了更多新动能。

……

从城市精神到齐文化传承创新，从文旅融合到书香淄博，这些相互关联的文化元素都指向了淄博的一个共性，就是依托自己的资源禀赋，聚力打造国家历史文化名城，淄博已经具备这样的实力、气质和形象，以更加开放的姿态去拥抱国家历史文化名城，在更广阔的舞台上展示自我，在国家开放大局中明使命、勇担当。

以更大气魄——

建构现代化组群式大城市

时代塑造城市，城市点亮时代。每个时代都会有阔步前行的动力和力量。

市委十二届九次全会提出，聚力打造务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。

这是市委、市政府以宽广视野和战略远见为淄博城市发展把脉定向。从城市发展目标看，定位高，包容性强，凸显超前理念，折射出这座城市的发展雄心。

山因林而秀，城因绿而美。做好“山青”“水秀”“林绿”“景美”四篇文章，高标准打造更富魅力的全域公园城市，这是淄博城市发展的基底和内核。

高标准打造全域公园城市，就格局而言，全域公园城市是一种“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的都市形态，这是一种对标大都市发展的眼光。

淄博作为组群式城市，山水林田湖各具特色，城乡交错、布局舒朗，与公园城市的内在特质和外在要求高度契合。围绕推进落实“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展战略，按照“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”城市工作思路，争取用5至10年，将淄博打造成为更加美好、更具吸引力的全域公园城市，形成南山北水、全域皆园、全城皆景的生态构架。

淄博组群式的城市模式，决定了既相对独立，又相互依托；要组群统筹，更要全域融合。市委十二届九次全会提出，要加快“主城提质增容”，无疑是落实“四位一体、组群统筹、全域融合”的具体举措，旨在提升淄博的吸引力、承载力和辐射力。

在“主城提质增容”上，“提质”与“增容”齐头并进。“提质”，就是提升城市的气质和颜值。淄博历史悠久，文化底蕴深厚，结合齐文化、红色文化等特色元素，高水平设计、高标准规划城市色彩、建筑风貌、第五立面等城市空间，体现城市品质，打造一批品位之作、品质之景，展现“大都市、新时尚”的城市风采，毫无疑问最能提升淄博颜值。

随着华润万象汇、尚美第三城、水晶街、银泰城、王府井广场、印象汇潮聚商业街、东坊文创园、陶乐坊等特色街区的形成，中国陶瓷琉璃馆、淄博市博物馆、淄博市图书馆等场馆延时夜间开放，中心城区夜经济点燃了城市的时尚活力。

“增容”，乃围绕提升主城区首位度，把主城区框架拉开、规模做大、承载力做强。基本路径是梯度推进“东优、西融、南拓、北联”。

“东优”，优化提升主城区东部生态环境和产业布局、产业结构，打造东部生态文旅片区和先进制造业创新示范区。“西融”，通过加快淄博新区建设，率先实现与经开区、周村区、文昌湖省级旅游度假区的同城发展，打造一体化发展先行示范区；“南拓”，依托主城区南部良好的生态资源禀赋，拓展发展空间，打造生态产业新城；“北联”，推进与桓台城区的协同联动发展，加速主城区北部一体化进程。

……

东西南北中，下活全盘棋。今天的淄博，正在向新的城市高度奋力攀行。山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。

相信在不远的未来，淄博一定会越来越美丽，淄博的明天会更加美好！

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