以“河(湖)长制”统领全域水生态建设 桓台秀美河湖成鲜亮“名片”

护河志愿者在马踏湖区清理垃圾。2017年初,桓台县启动河(湖)长制工作,经过近两年的探索实践,已建立起组织体系健全、工作机制完善的河(湖)长制工作体制机制,不仅改善了河湖生态环境,初步实现“水清、岸绿、景美、生态”愿景,还为实现经济发展与生态保护的双赢积累了经验。

□本报记者程芃芃马景阳

本报通讯员张运波

每条河都有守护责任人

桓台县唐山镇贾家村党支部书记于季修担任村级“河长”以来,每天都与该村河管员于仲修一起,两次对唐山镇唐五村至工业街之间1.5公里的河道进行巡查。于季修说,作为“河长”,不仅要当好管理员,更要当好监督员、宣传员,用自己的行动去引导广大村民自觉爱护环境。

自今年1月起,荆家镇水务站退休职工王家亮有了一个新身份——民间河长。平时只要有时间,他都会到自己负责的河段进行巡查。“退休后还能发挥余热,很充实。”王家亮说,保护环境就是为子孙后代谋幸福,他要发动更多人参与进来。

据桓台县河长制办公室负责人介绍,全县22条县级以上河道、2个湖泊建立了县、镇、村、民间四级河(湖)长管理体系,共设置县级河(湖)长15名、镇级河(湖)长37名、村级河(湖)长215名、民间河(湖)长17名。各镇辖区内河道配备河管员230名,负责日常巡查管护。实现县、镇、村三级联动管护,桓台县内的每一条河流、每一个湖泊,都有了自己的“健康”守护责任人。

此外,该县推进河道警长制度,设立各级河道警长58名,实行公安民警包河段责任制,围绕涉水违法犯罪问题开展打击和整治,为加强河湖管理保驾护航。动员和鼓励社会团体、企业、当地居民等社会力量,通过巡查、督促、宣传等形式,参与河湖水体保护工作,营造了良好的社会氛围。

桓台县制定河湖巡查制度、河(湖)长会议制度、督查督办制度、部门联动制度等8项工作制度,进一步规范河(湖)长制工作。在重要河段实行电子监控,对重点排污口加大监管力度,及时完善排污口设置许可手续。各级河(湖)长积极开展巡河行动,对发现的问题,及时开展多部门联合执法,形成了河湖管理执法强大合力,实现了护水常态化。

“一河一策”精准治水

记者从县河长制办公室了解到,桓台县按照“系统治理、一河一策”的要求,通过招标确定专业规划编制单位,对22条确权河道和马踏湖、红莲湖进行问题排查,编制了河湖岸线管理规划及综合整治方案,为河湖管理保护提供了科学决策依据。

同时,立足河道区域、流域的实际,统筹上下游、左右岸,围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、监管执法六大任务,解决好河道管理保护的突出问题。到2020年,使河流水环境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生态系统实现良性循环,最终实现建设“以水为脉、水绿相融、河固水畅”的目标。

保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管控水域岸线、强化执法监管——这是桓台县实施“一河一策”的思路。在系统分析各条(个)河湖问题的基础上,提出治理保护对策措施,为全面推进河(湖)长制提供技术解决方案。

在桓台县唐山镇贾家村,东猪龙河水潺潺流动。“现在水清了,环境变好了,不少村民都喜欢到这儿散步。”村里的老党员庞允河说,“以前河道内污水横流、垃圾乱堆,周围环境根本没法看。多亏了政府治理河道,眼看着水质逐渐变好了。”

据悉,东猪龙河桓台县过境全长21.6公里,沿途流经果里、唐山、田庄等5个镇24个村。自2016年起,县里实施东猪龙河综合治理工程,对21.6公里主河道及9.5公里支流进行治理,目前主体工程已经完工。工程的实施,极大地提高了河道行洪排涝能力,并为马踏湖、红莲湖提供生态补水,全面改善水域质量。

“桓台模式”全省推广

日前,乌河入湖口人工湿地一期工程已完成湿地主体建设,湿地内黄菖蒲、水葱、香蒲等水生植物全部种植完成,池体内木栈道全部铺设完成。该项目对部分乌河河水进行净化处理,主要指标达到地表水Ⅳ类标准,可有效缓解下游马踏湖和小清河的污染负荷。

乌河河道走廊人工湿地工程也正在加紧建设,预计今年年底完工。该工程总长3.2公里,日处理中水规模达6万立方米,净化后河道水质主要指标达到地表Ⅳ类标准,并能提升周边生态环境。

据了解,自2015年起,桓台县围绕“三横五纵两湖六湿地”水生态布局,启动总投资28.2亿元的生态水系修复提升工程,为水生态修复提供了“一揽子”解决方案。目前,已累计治理河道130公里,绿化面积10万亩。

在马踏湖湿地核心景观区,浩淼的水面上不时有几只飞鸟掠过,和谐的自然山水景观展现在记者眼前。近年来,桓台县通过实施马踏湖植被修复工程,退养复植1600余公顷,大天鹅、白腹鹞、苍鹭等珍稀物种常现,“苇堵渠尽疑无路,一篙又见数线天”的湖区佳境成为这里水生态的鲜亮名片。县域北部的马踏湖、南部的红莲湖相映成辉,小清河、乌河等22条确权河道串珠成链,“河湖连通、水清岸绿、水润城乡”的生态格局初步形成。

桓台县始终坚持环境立县战略,以“河(湖)长制”统领水生态建设,不断优化落实“治理+修复”工作体系。围绕建设“三横五纵两湖六湿地”生态水系,深入落实“河(湖)长”制,探索“全领域治理、全流域修复、全过程管控”的水生态治理“桓台模式”。

今年5月4日,全省河长制湖长制现场推进会在淄博市召开,会上对桓台县探索建立全领域治理、全流域修复、全方位管控的水生态建设“桓台模式”给予高度评价,并在全省推广。

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