生态农业发展为淄博添彩 ——访淄博市农业局党委书记、局长许子森

2017年中央一号文件提出“推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力”,既是深入推进农业供给侧结构性改革、培育农村发展新动能的一项重要内容,也是全社会关注的焦点和热点。

近年来,淄博生态农业发展走在了全国前列,成功实践证明,只有坚持发展绿色生态农业,才能更好地带动农业增效、农民增收、农村发展。□本报记者孙春晓

实习生米佳

记者:许局长,近年来,在农业转型升级中,淄博市坚持生产与生态并重,积极发展生态农业,请问取得了哪些明显成效?

许子森:淄博市大力发展生态农业,推动了农业发展方式转变,促进了产出高效、资源节约、环境友好、产品安全的现代农业快速发展,主要成效体现在以下几个方面:

农业生态环境显著改善。通过大力推广秸秆还田、统防统治、标准化生产、果园生草等技术,淄博市生态农业发展走在了全国前列,淄博市成为第一批全国循环农业示范市,临淄区被认定为省级生态循环农业示范区。

淄博市化肥、农药用量不断减少。据统计,淄博市化肥用量从2009年的11.1万吨(折纯)下降到2015的9.7万吨,农药用量由2010年的6421吨下降到2015年的5375吨,在化肥、农药用量不断减少的情况下,实现了粮食生产“十四连丰”。

农业废弃物综合利用水平不断提高。淄博市连续9年成功实施玉米秸秆禁烧与转化利用工作,打造了一批玉米和蔬菜秸秆、沼气综合利用等生态循环农业模式。全市小麦、玉米、蔬菜秸秆转化利用率分别达到98%、97%、95%以上。全市沼气用户达到11.2万户,大型沼气工程34处,池容量100多万立方米,年处理畜禽粪便和农业废弃物总量200多万吨。

耕地质量不断提升。通过实施测土配方施肥、土壤有机质提升、耕地质量提升、新增千亿斤粮食生产能力建设、高产创建等项目,淄博市耕地质量及耕地生产能力得到了明显提升。据统计,2015年比2007年减少化肥用量2万余吨,土壤养分水平总体呈逐年上升趋势。

记者:生态农业发展确实给广大农村乃至生态淄博建设带来了诸多成效。在推进生态农业发展的过程中,淄博市主要采取了哪些行之有效的措施?

许子森:生态农业发展不仅促进了农业增效、农民增收、农村环境变美,同时也有效改善了城市大气环境和水资源质量。在推进这项工作的过程中,我们主要采取了以下有效措施:

实施农业投入品减量化行动,打好农业面源污染防治攻坚战。在化肥使用上,大力推广水肥一体化、玉米种肥同播技术、深松分层施肥等先进农业科技,全面实施测土配方施肥技术。在南部山区和蔬菜、果树种植上,着力推广应用有机肥,加快发展绿色、有机农产品。据统计,全市2016年化肥使用总量比2009年下降1.4万吨(折纯)、下降率12.5%。在农药使用上,重点是管住高毒,减少低毒,科学用药,实行高毒农药统一储备管理,在全市范围内建立统一的高毒农药定点经营体系,推行统一采购、统一储备、统一配送、实名购买等制度,严控高毒农药进货、销售、使用关,做到全市高毒农药经营、储备信息100%可查询、流向100%可跟踪、质量100%可保证；同时,大力开展统防统治,全市专业化防治服务组织发展到43家,配备机动施药设备2053台,拥有施药飞行器25架,日作业能力达26万亩以上,居全省领先水平；大力推广应用黄蓝板、太阳能杀虫灯等生物防治技术。据统计,全市2016年农药使用总量比2010年下降1066吨,下降率16.1%。积极开展地膜科学使用及回收利用,推广应用厚度0.008mm以上的地膜面积10万亩,建设废旧地膜回收点3个,扩建废旧地膜加工点1处,开展生物降解地膜试验示范面积1万多亩,有效解决“白色污染”的问题。大力推进农业标准化生产方式,市财政每年安排近300万元,用于标准化基地建设和“三品一标”奖励。截至目前,全市“三品一标”有效期内认证303个,产地认定199.1万亩,占食用农产品总面积的71.59%,占比全省第一。

推进农业废弃物资源化利用,大力发展生态循环农业。淄博市农作物秸秆禁烧与转化利用工作取得明显成效,自2008年以来,我们已连续9年推行小麦、玉米秸秆禁烧与综合利用。目前全市小麦秸秆基本实现全部还田,玉米秸秆有效转化利用率达到97%,淄博市秸秆转化利用工作走在了全省乃至全国前列。大力发展黄粉虫养殖等蔬菜秸秆废弃物转化利用项目,全市利用黄粉虫年处理尾菜约9000吨；大力发展蚯蚓养殖业,全市已发展蚯蚓养殖基地4处、1140亩,每亩养殖规模年消化秸秆330吨,形成了蔬菜秸秆(尾菜)——蚯蚓——有机肥——黄腐酸(叶面肥)的农业循环链条,有效解决了多年来蔬菜秸秆难以处理的问题。抓好耕地质量提升和生态循环农业项目建设,以市政府名义下发《淄博市耕地质量提升实施方案》,组织实施土壤改良修复、农药残留治理、秸秆综合利用等工程,提升了农业资源利用水平,改善了生态环境。

加强农村沼气建设,改善农业农村生态环境。认真抓好农村沼气项目建设,组织举办了大中型沼气工程运营新机制讲座暨引进第三方运营机制业务洽谈会,积极探索建立以县级服务企业为龙头、以区域化服务站为骨干、以乡村服务网点为补充的农村能源社会化服务体系。目前,全市沼气用户达到11.2万户,大型沼气工程34处,年处理畜禽粪便和农业废弃物总量200多万吨,全市建立农村沼气区域化服务站15个,农村沼气服务网点464个。沼气作为清洁能源已走进千家万户,沼液、沼渣成为营养丰富的有机肥。

抓好农业资源环境保护,促进农业可持续发展。加强农业生态环境监测体系建设,先后建设了临淄区地下淋溶监测点、桓台县地表径流监测点等5个农业面源污染国控监测点；在全市开展农产品(蔬菜、粮食)产地土壤重金属普查与分级管理、监测预警、治理修复和农产品生产区划分等工作；开展野生植物与外来生物调查防控工作,发现了青蒿、野生猕猴桃、卷丹等十几种珍贵的野生植物资源,并对在部分河道内发现的水花生进行了防控,避免了有害生物的蔓延。

记者:淄博市发展生态农业各项措施深入、科学、细致、有力,可谓下足了功夫。那么,今后一段时期淄博市还将推出哪些重要举措,进一步提升生态农业发展水平?

许子森:今后一段时期,淄博市将以开展好生态可持续示范创建行动为重点,大力发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业,整建制创建农业可持续发展试验示范区。

鼓励引导新型农业经营主体、社会资本参与生态循环农业开发,逐步建立以新型农业经营主体投入为主导、政府扶持为导向、社会力量为补充的多元化投入机制。发展生态循环农业需要全社会共同参与、合力推进,要切实把生态循环农业建设纳入“生态淄博”建设的重要组成部分,充分利用电视、网络、报纸等媒体,多途径、多渠道、多维度开展宣传引导。

加快推动农地“三权分置”,盘活土地经营权,有序引导土地经营权流转,大力发展农业龙头企业、合作社和家庭农场等新型经营主体,特别是积极引导和发展统防统治等社会化服务组织,加快推进适度规模经营,推动农业标准化生产步伐,解决不合理用肥、用药问题。

进一步提高农业废弃物资源化利用水平。在搞好小麦、玉米秸秆综合利用的基础上,以实施好生态循环农业示范项目为抓手,重点抓好蔬菜秸秆和果树废枝条等废弃物的转化利用。积极争创国家农业可持续发展试验示范区和省级生态循环农业示范县、示范区、示范点。

积极科学谋划,加强指导,储备和申报一批大中型沼气项目。总结推广第三方运营示范点的经验,盘活闲置沼气资产,提高“三沼”利用水平。以沼气建设为纽带,推进种养循环,推广“畜沼果”、“畜沼菜”等循环生产模式。

深入推进化肥、农药零增长行动,实施好《淄博市耕地质量提升实施方案》,组织实施土壤改良修复、农药残留治理、秸秆综合利用等工程,集成节肥、节药等适用技术,进一步推广应用水肥一体化、测土配方施肥、统防统治、绿色控害等节约型技术,确保到2020年,全面完成省政府下达的推广应用水肥一体化15万亩的任务,实现“一控两减三基本”的目标。市农业局党委书记、局长许子森(左一)到农业生产一线调研。

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