莱城区“两新工程”向纵深推进

■推进两新工程 统筹城乡发展

搞好配套建设 力破工作难题 严格督查考核

莱城区“两新工程”向纵深推进

本报讯(特约记者 张奎)伴着金秋收获的季节，莱城区13个镇(街道)新城镇新社区建设也结出累累硕果，一幅幅美丽的新农村画卷尽收眼底。竣工验收发挥效益一批，加强管理提速建设一批，莱城区利用完善的推进机制和成功管理手段，正实现着“两新工程”建设的超越与突破。据了解，莱城区“两新工程”新社区建设项目共47个，规划建设居民楼280栋，建筑面积101.2万平方米，总投资9.8亿元，目前已完成100栋，安置2831户；在建275栋、65.57万平方米，可安置6029户；新城镇建设项目57个，已完成投资4.25亿元。

高起点规划设计，全方位配套基础设施建设。各镇(街道)都聘请具有较高资质的机构对城镇总体规划和新社区规划进行了修编完善，配齐了垃圾处理设施、污水处理设施。同时，从制定拆迁安置方案到落实拆迁安置政策，相关部门坚持早介入、全参与，从维护群众利益、和谐拆迁上下功夫，赢得了群众的支持，促进了拆迁工作顺利开展。各镇(街道)也积极利用土地挂钩政策，引导居民到集中居住区居住，使拆迁和建设同步进行。目前，全市确定的6个重点城镇中，羊里镇城镇总体规划已通过评审，工业区、寨里、农高区、牛泉、苗山城镇总体规划已基本完成，控制性详细规划、新社区修建性详细规划和基础设施专项规划近期可完成。全市确定的7个新社区中，工业区雍和园、羊里城镇社区、寨里汇河花园、杨庄太和社区等根据市、区着力打造典型和亮点的要求，进一步调整提高了规划标准和建设规模，努力争创市级一流工程。目前全区已完成拆迁1885户，拆迁面积1064亩。

制定完善政策，努力破解工作难题。区里先后制定出台了《关于加快推进新城镇新社区建设的实施意见》、《关于进一步加快新城镇新社区建设的推进方案》，明确了重点项目、目标任务、推进措施、审批程序、优惠政策，并实行区大班子领导，镇(街道)党委书记、镇长(主任)包重点项目责任制，形成了一套比较完善的政策推进体系。同时，引导各级各单位积极主动地破解工作中的困难和问题。围绕土地难题，区里要求用足用好土地挂钩政策，以镇(街道)为单位，在辖区范围内推进建拆挂钩，实行建拆分开，在镇(街道)驻地统一规划建设240亩以上的集中安置区，以所辖村庄为拆迁对象，尽力争取更多的村庄列入土地增减挂钩项目。今年全区计划腾挪节约土地2580亩，目前已有21个挂钩项目得到批复实施，涉及拆旧复垦面积1600多亩；围绕破解资金瓶颈制约，各级各单位主动出击，采取财政投入一点、上级扶持一点、银行借贷一点、群众自筹一点等多项措施，利用有限资金撬动农村建设大市场。在市里对挂钩试点每亩补偿10万元的基础上，对到城镇集中安置区居住的群众，区里再按每户1万元的标准奖励实施主体。通过各种方式向金融部门融资注入，去年以来，区委、区政府共协调贷款2300万元用作“两新工程”启动资金，同时，积极开展农村房屋确权发证工作，探索实行农房抵押融资。

严格督查考核，确保“两新工程”建设的质量和速度。区里成立了专门的“两新工程”建设领导小组，严格落实大班子成员包项目责任制。各镇(街道)都严格落实领导班子成员包项目、包村责任制，把任务、责任、工作落实到人、到岗、到位，形成了全区上下合力推进的工作网络。其次，健全完善联席会议制度。各单位都坚持把工程质量放在首位，从项目审批、工程招标投标、施工管理、材料把关、监督检查等方面，加强工程建设质量安全管理。同时，区纪委、城建局与“两新工程”项目勘察、设计、建设、监理、施工等单位一一签订了《莱城区“两新工程”质量安全承诺书》，确保工程优良率达到100%。区里还每月组织大班子领导对各镇(街道)工作情况进行一次现场观摩。为严格落实考核奖惩机制，全区把“两新工程”纳入镇(街道)目标实绩考核，加大赋分分值，每两个月一考核一公示，年终根据总得分排名，并兑现奖惩，形成了创优争先的良好氛围。 

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