发挥检察职能作用 积极服务“两新工程”

□焦念强

新城镇新社区是全市今年和今后一个时期的一项重点工作，是推进莱芜市统筹城乡一体化发展的重点项目，是功在当今、利在千秋的民心工程、德政工程。检察机关作为国家的法律监督机关，要主动服从和服务于党委、政府的重点工作，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，为“两新工程”建设提供良好的法治环境，不断提高服务大局的能力和水平。

要积极开展社情民意调查工作。“两新工程”建设是群众生产、生活中的大事，直接影响到群众的生活习惯、价值观念、文化层次和经营方式等方面，势必产生这样那样的民生诉求。检察机关要经常组织干警深入“两新工程”现场了解群众的呼声和诉求，依法为群众排忧解难。对于受理和收集到的民生诉求，要认真进行梳理分析，分门别类地提出解决办法，属于检察机关管辖的，要及时妥善解决；不属于检察机关管辖的，要耐心倾听、开导化解，帮助找到解决的渠道和方法；对群众工作、生活等方面存在的实际困难，要给予力所能及的救助；对群众反映的事关全局的政策性、社会性问题，要及时向党委和政府提出工作建议，促使问题有效解决。

要扎实开展社会矛盾纠纷排查化解工作。“两新工程”建设涉及群众的切身利益，事关社会安定和谐，工作中难免会出现这样那样的矛盾纠纷，检察机关要充分发挥乡镇民生检察室贴近基层、贴近群众的优势，定期对新城镇、新社区及周边社会稳定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。对矛盾纠纷，能就地解决的就地解决，不能就地解决的，及时向当地党委、政府汇报，积极协调解决，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在当地、化解在萌芽状态，有效防止越级访、集体访和“民转刑”案件。

要加强对惠民政策落实的监督。“两新工程”建设涉及规划、拆迁、建设、安置等各个环节，政府要投入大量的资金。检察机关要加大对“两新工程”拆迁改造中政府补偿资金使用的监督力度，防止挪作他用，认真办理土地置换、涉及群众利益和农民工劳资纠纷的民事行政申诉案件，保障各项惠民政策落到实处。

要深入开展廉政预防工作。“两新工程”建设涉及大量民生工程，是群众关注的焦点。检察机关要与有关部门密切配合，对参与“两新工程”建设的国家机关工作人员、村干部、工程项目管理建设人员进行廉政教育，开展预防职务犯罪工作。认真排查整改各种违法违纪问题苗头，定期与相关人员进行廉政谈话，适时进行警示教育和法制宣传，切实提高参建人员的遵纪守法和廉洁自律意识。

要广泛开展法制宣传和政策宣传。要组织检察干警认真学习研究国家关于“两新工程”拆迁补偿、居民安置、纠纷调解等政策和法律规定，为党委政府和拆迁改造工作提供法律服务。重点加强对新城镇、新社区居民的法律宣传教育和政策引导，使群众了解国家的各项拆迁政策，了解检察机关的职能作用，引导群众依法维护自己的合法权益，提高法律意识，增强法制观念，预防和减少违法犯罪。

要严厉打击“两新工程”建设中的刑事犯罪活动。坚持“发展是第一要务，维护稳定是第一责任”，充分发挥批准逮捕和提起公诉职能，扎实推进“平安莱芜”建设。把“两新工程”建设过程中出现的严重暴力犯罪作为打击的重点，依法快捕、快诉，不在检察环节贻误战机。依法打击“两新工程”建设过程中暴力抗法、妨害公务等阻碍正常拆迁、施工活动的违法犯罪行为。依法监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和重罪轻判、有罪判无罪等问题，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，努力维护和改善“两新工程”建设地区的治安环境。

要依法查办“两新工程”建设中的职务犯罪案件。“两新工程”建设从规划到建设，从拆迁到安置，环节众多，容易引发职务犯罪。检察机关要扎实开展查办惠农资金发放职务犯罪专项工作，加强对“两新工程”建设、基础设施等重大投资项目建设的监督，依法从严惩处挪用、私分国有资产及失职渎职犯罪行为；依法查办国家工作人员在房屋拆迁、土地审批、城市建设和管理、项目投资等管理活动中以权谋私、索贿受贿、严重侵害群众合法权益，以及滥用职权、玩忽职守，造成重大损失的犯罪案件；严肃查处村“两委”干部贪污、挪用拆迁补偿款、惠农资金等侵害群众合法利益、群众反映强烈的犯罪案件。 

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