■打好“两新工程”建设攻坚战·动态合民情 顺民意 惠民生合民情 顺民意 惠民生

本报讯(记者 康与民)社区美了，百姓乐了。5月27日，记者一走进莱城区张家洼街道张家洼新村，顿时感到耳目一新：只见二十多座现代化居民楼高耸挺立，绿树草丛间，是高标准的大型文体广场，健身路径、篮球场、羽毛球场、乒乓球场依次排开。“太阳一下山，小区里的居民都会三五成群地到这里健身娱乐，现在很多老年人都迷上了跳舞呢，我们的居住环境与城里相比一点也不差。”村支部书记张同峰对记者说。这是莱城区新城镇、新社区建设的一个缩影。

“两新工程”建设和老百姓的生产生活息息相关，必须做到合乎民情、顺应民意、施惠于民。今年以来，莱城区按照市委、市政府“两新工程”的部署要求，坚持“以民为本”，力求做到合民情、顺民意、惠民生，有效促进了“两新工程”的建设步伐。

坚持以民为本，统筹推进“两新工程”。全区各单位结合实际均制定了完善的拆迁安置方案，采取先拆后建或先建后拆、边拆边建等方式，对拆迁改造中涉及到的补偿标准、回迁安置方案、生活保障等内容，以及村庄改造程序、建设项目、资产管理、所减免的费用和所享受的收益返还、用途等，通过发放“明白纸”等形式全部向村民公示公开，真正把各项优惠政策原原本本地交给群众，提高群众参与建设的积极性。为落实依法拆迁，各单位对拆迁补偿标准一律进行公示，做到“阳光拆迁、和谐拆迁”。在张家洼街道小洛庄村，今年50多岁的村民颜世高住进了107平方米的居民楼，谈到村里的旧房拆迁时，他说：“村里从房屋拆迁到楼房分配透明度非常高，各项拆迁政策大家都提出过意见，我们没有不支持的道理。”

在农村集中居住区建设方面，莱城区专门设立了“以奖代补”专项资金，并把土地挂钩项目腾地复垦补助标准由每亩5万元提高到10万元；在城中村改造方面，规定对城中村改造项目，土地出让金除支付出让过程中所发生的中介费用部分，其他全部返还实施主体，城中村改造建设新社区安置房和生活保障房，一律免收市级以下行政事业性收费和政府基金。为加强工程质量管理，区里对工程建设实施全方位全过程监控，确保工程优良率达到100%。区里要求，对所有开工的项目同步配套水、电、暖、气，并积极探索政府引导、市场运作的办法，同步建设具备社会事务管理、医疗卫生服务、文体娱乐等系列功能的社区服务中心，全面提高社区综合服务功能。

“两新工程”建设整合了农村资源，为实现科学发展提供了更加广阔的空间。凤城街道孟家庄村南临泰莱路，在新社区建设以后，加快了路边经济的发展步伐，纷纷上厂房、建企业，400多米长的路已经挤满了近40家商铺和企业，年收入少的几万元，多的达几十万元。

“让村民集中居住，便于更加科学合理地配套公共设施，让群众最大限度地共享改革发展成果，腾出的土地可以引项目建企业，通过大力发展二、三产业，逐步实现农业劳动力向非农业劳动力转移。可以说，新城镇、新社区为整合利用农村资源，加快实现科学发展提供了更加广阔的空间。”莱城区负责同志说。 

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