“1+2+4”拓出新境地——— 莱城区人民检察院推进三项重点工作创新检察服务新机制

通讯员 杨奉东 郝建强

4月22日，市人民检察院检察长郝广谦到莱城区人民检察院视察工作时，对该院围绕中心、服务大局、深入推进三项重点工作的做法给予充分肯定。今年以来，莱城区人民检察院自觉把检察工作放在全区工作大局中来谋划，把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、促进公正廉洁执法三项重点工作作为总抓手，找准切入点、着力点，加大创新力度，强化工作措施，三项重点工作深入推进，检察工作在服务大局中创新发展。

“一个中心”化解矛盾纠纷

为提高化解矛盾的效率，增强化解矛盾的效果，在充分调研论证的基础上，4月1日，莱城区人民检察院成立了社会矛盾调处化解中心，这是该区区直部门成立的第一家化解社会矛盾的专门机构。在该院社会矛盾调处化解中心办公室，我们看到墙壁上挂着《莱城区检察院社会矛盾调处化解中心工作规则》，共分五章二十二条，对中心的工作职责、工作程序、工作机构、考核奖惩均作出了具体规定。“我们成立社会矛盾调处化解中心，各个主要业务部门都作为中心的一员，旨在整合检察资源，形成化解社会矛盾的合力，确保及时有效地化解各类矛盾纠纷，为全区中心工作开展创造稳定和谐的环境。”莱城区人民检察院检察长陈艺英如是说。据悉，该院党组成员每周三轮流到调处中心值班接访，对当场可以解决的纠纷，立即给予解决；对不属于检察机关管辖的，及时移送相关部门协调解决。对重大、疑难矛盾，由检察长亲自参与调处解决。

4月9日，莱城区苗山镇北龙角村两名村民来到该院调处中心，诉说该村的河砂被大面积拍卖，村里的部分耕地遭到毁坏，请求检察机关为他们做主。“土地是老百姓的命根子。”了解到这一情况后，在中心值班的副检察长刘恒杰立即指派该院驻苗山民生检察室前去调查。经过检察干警的细致走访，查清了事情的来龙去脉：该村村委曾在2008年对外拍卖了一片河砂，因河砂很快被采尽，在利益的驱使下，河砂承包人私自扩大开采范围，严重毁坏了村民的责任田。村委对村民的反映没有及时处理，导致部分村民准备上访。检察干警及时和莱城区苗山镇国土所联系，通报了有关情况，提出了处理意见，督促该所对非法开采河砂行为进行了查处，避免了群众集体上访。村民们十分感激，4月14日，三名村民代表给莱城区人民检察院送来了“民生检察心系人民，调处矛盾为民解忧”的锦旗。

据统计，该中心成立以来，已化解各类矛盾纠纷12件，防止“民转刑”案件2起，防止集体访、越级访3起。

“两份文件”推进社会管理创新

在莱城区人民检察院检察长陈艺英办公桌的显著位置放着两份文件，分别是《关于服务加快推进新城镇新社区建设的意见》、《关于充分发挥检察职能进一步保障和改善民生的意见》。这两份文件是莱城区检察院的一号和二号文件。

围绕区委扎实推进“两新工程”的部署，该院专门成立服务“两新工程”建设服务队，深入基层开展调研，着力解决影响两新工程建设的突出问题。区委书记、区人大常委会主任郑金启对该院的做法专门作出批示，给予充分肯定。检察官们深入村庄、社区开展法律宣传，运用典型案例进行以案释法，引导群众知法、懂法、守法，依法参与各项社会事务，为“村两委”换届创造良好的条件。同时，综合运用预防手段，加强对“两新工程”中工程招标、物资采购、资金拨付、质量验收和后续管理等各个环节的监督，保障政府投资安全。

该院在《关于充分发挥检察职能进一步保障和改善民生的意见》中，明确提出要深入开展查办涉农职务犯罪专项工作，维护好群众的合法权益。去年底，莱城区卫生局在审核新农合医疗报销时，发现某基层卫生院新农合医疗报销费用突然攀升，存在虚报冒领新农合基金的问题。该院受理此案后，迅速成立专案组，深入卫生院调查取证，查明犯罪嫌疑人朱某某等5人利用职务之便，借用他人参合病历，违规套取农合基金10余万元的犯罪事实。3月18日，该案已起诉至法院，将于近日做出判决。结合办案，莱城区人民检察院提出了关于进一步加强农合基金管理的检察建议，被卫生部门采纳，对全区基层卫生院进行了全面检查，健全了工作制度，堵塞了管理上的漏洞。

截至目前，该院已走访村庄、社区236个，进行法律宣传45次，办理涉农职务犯罪2件9人，举办“村两委”干部法制讲座12场，提出推进“两新工程”的检察建议7条，均被地方党委、政府采纳。

“四项活动”促进公正廉洁执法

近日，莱城区委政法委作出了《关于向王分明同志学习的决定》，这是莱城区检察院开展“四项活动”，加强队伍建设的重要成果和亮点。

开展创建学习研究型部门(干警)活动，制定了《关于建设学习型党组织、创建学习型检察院、争当学习型检察官的意见》，深入开展岗位练兵和技能竞赛，举办了中层以上干部“三项重点工作”研讨班和案件汇报培训班，每名同志都确立了全年的调研课题，形成了崇尚学习、潜心研究的浓厚氛围，3月25日，《莱城检察》正式创刊；开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，突出查摆、整改“党员意识不强，宗旨意识淡薄，精神状态不佳，工作标准不高”、“原则性不强，不能秉公执法，不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位”、“不能廉洁从检，利用检察权为自己、家人或者他人谋取不正当利益”、“执法简单粗暴、不规范、不文明，存在特权思想、霸道作风”等四个方面问题，引导干警始终保持“忠诚、公正、清廉、文明”的职业操守；开展“问计、问需、问效”活动，按照“全员参与、全部覆盖”的要求，组成了27个工作组，分别联系全区所有的村居、社区，察民情、听民声、维民权、解民难，听取群众对检察工作的意见、建议，不断满足群众的新要求、新期待；开展规范化建设“回头看”活动，进一步深化检务公开，完善全员目标绩效考核机制，加大监督检查力度，对业务建设、机关管理、工作规范等各方面深入进行自查，对查出的问题及时进行整改，把规范化建设提高到了一个新水平。

发 挥 检 察 职 能服 务 科 学 发 展

莱芜市人民检察院莱 芜 日 报 社

合办 

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