“四个着力”奏响狠抓落实强音 脱贫攻坚,2019再出发

高城镇党委书记高辉走访慰问贫困家庭□本报记者孙春晓通讯员房玉波

脱贫攻坚,一分部署,九分落实。

高青县高城镇姚套村贫困户孙新玲一家因病因残致贫,而在刚刚过去的2018年,多项扶贫政策措施在这个贫困家庭落地见效,全家总收入达到了26677元,人均纯收入6669元,远超市现行标准下的扶贫线；不仅有了稳定的收入,而且家里的房子得到了免费修缮,屋内还安装了自来水管。“我有肾病,做透析3年多了,治病几乎不用自己花钱,多亏了党的政策好,要不我可能早就没命了。”孙新玲眼含热泪地说。

高城镇是全市20个扶贫工作重点镇之一。去年,全镇贫困户全面实现了脱贫；今年,该镇党委书记高辉积极遍访贫困对象,悉心倾听他们的需求和心声,解决贫困群众的实际困难。当前,高城镇狠抓落实,按照全市脱贫攻坚工作部署,正积极筹备建设全市第一家积分爱心超市,引导贫困对象凭劳动得积分、换商品,着力激发贫困群众的内生动力。

市委副秘书长、市扶贫办主任冯丽萍说:“全省‘担当作为、狠抓落实’工作动员大会吹响了‘强化责任担当、狠抓工作落实’的号角,为脱贫攻坚工作提出了明确要求。市扶贫办认真贯彻落实市委开展‘工作落实年’的工作部署,立即召开推进会议,安排部署相关工作。2019年是脱贫攻坚作风建设深化年,我们将强化责任落实,加强扶贫领域作风建设,深入实施‘一线工作法’,提升扶贫干部精神状态、工作作风和攻坚能力,凝聚扶贫政策措施合力,突出‘四个着力’,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,进一步推动各项扶贫政策落实落地,确保脱贫奔康路上不让一人掉队。”

着力提高贫困群众脱贫质量

深入开展遍访贫困对象行动。组织各级书记走访扶贫工作重点镇、贫困村、贫困户,入户察实情、听意见,研究实招硬招,集中解决关系贫困群众切身利益的突出问题,助推扶贫政策措施落地见效。

聚力南部山区、太河库区和黄河滩区等深度贫困区域,在政策、资金、项目、措施上继续给予倾斜。加强资金筹措力度,加快黄河滩区脱贫迁建工程。聚力“一产业、两增收”,突出产业发展规模化、产品品牌化、经营主体专业化、产品销售网络化,推动一二三产业融合发展。健全项目长效管护机制,建立利益联结机制,推动贫困户、贫困村集体双增收。聚力提高“老弱病残”贫困群体生活质量,完善孝善扶贫模式,探索邻里互助、以房养老和定期探访等模式,加强幸福院和托养机构建设,加大政府购买服务,健全日间照料、心里慰藉、卫生清洁等扶贫专岗,让贫困群众通过脱贫改善生活环境、精神面貌。

着力激发贫困群众内生动力

深入开展扶贫扶志扶智行动,选树扶贫脱贫先进典型,积极运用多种方式,深入宣传扶贫政策,讲好脱贫故事,教育引导贫困群众树立自尊自爱自强精神,消除争当贫困户、以贫为荣的不良风气。建立激励机制,试点建立积分爱心超市,引导贫困对象凭劳动得积分、换商品,提高贫困群众参与扶贫的积极性,破除“等、靠、要”思想,激发贫困群众内生动力。深化结对帮扶。完善结对帮扶管理办法,实施贫困家庭洁净工程,提升帮扶实效。

着力构建稳定脱贫长效机制

建立贫困人口即时帮扶机制,依托淄博市扶贫开发指挥系统,对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出型贫困人口,整合利用部门救助政策,给予即时帮扶。完善保障性扶贫机制,脱贫不脱政策,持续推动义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”政策落实落地。综合运用扶贫基金、社会救助、资产收益、特惠保险、虚拟岗位、返贫保险等措施,兜住致贫返贫底线。强化大扶贫格局,凝聚行业社会扶贫合力,探索建立统筹发展、共建共享、内外联动、市场引导、组织保障和扶贫资金持续投入的“5+1”长效机制。深化淄博滨州扶贫协作,拓展协作领域,推动协作取得新成效。

着力提升扶贫改革试验区建设水平

实施重点(薄弱)村提升工程,进一步巩固提升基础设施建设水平,壮大村集体经济。全面排查474个省扶贫工作重点村以外的薄弱村,纳入2019年扶贫工作重点。探索推进扶贫开发政策与农村低保制度融合试点,建立扶贫解困新机制。完善资产收益扶贫机制,明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监督权,推进扶贫资金资产保值增值、规范管理、长效运行。以临淄区为试点,探索推进城乡统筹扶贫新机制。

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