弘扬法治精神建设法治国土 市国土资源局努力打造“大普法”工作新格局

2018年是“七五”普法实施的第三年,为做好淄博市国土资源系统普法工作,提高群众的国土资源法律意识,提升普法实效,推进依法行政。淄博市国土资源局严格落实省国土资源厅、市委、市政府“七五”普法规划,以弘扬法治精神、建设法治国土为主题,紧紧围绕推进工业强市、文化名城、生态淄博建设,积极创新普法宣传教育形式,切实履行“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制,实施精准普法,扎实推进普法依法治理工作的深入开展,不断增强法治宣传教育精准化和规范化,努力打造“大普法”工作新格局。目前,已建成普法宣传教育(文化)基地8个,有力地促进了国土资源各项工作任务的圆满完成。2017年在全市经济社会发展综合考核中,位列29个中央、省驻淄单位第一名,被中央精神文明建设指导委员会表彰为全国文明单位。

●建设8个普法基地开展法治实践活动

法治宣传教育基地建设是加强法治宣传教育工作的重要载体,也是大力推进法治文化建设的重要内容。市国土资源局积极推进法治文化基地建设,大力开展法治实践活动。为使“法律六进”真正进得去、守得住、真管用,市国土资源局自去年年初开始探索实施“法律六进”的有效载体。高青县局依托杜集完全小学打造“高青县青少年国土普法宣传教育基地”开展国土资源法律法规知识进校的做法,为“法律六进”行动如何具体化起到了很好的示范作用。淄川分局坚持普法先行,创新开展“国土知识村居行”活动和“土地管控图进村”活动；博山分局建立了规范职业道德素养的全国首个雷锋文化馆；周村分局以交通要道为集中区的法德广场；张店分局基于城中村的市民普法苑地等建设了8个普法宣传教育(文化)基地,法治教育(文化)基地的建设有力地助推了国土资源普法宣传工作的开展。

积极引导全社会广泛参与,先后在3.22全市依法行政宣传日、6.25全国土地日、12.4国家宪法日等有利时机,通过设立法律和政策服务宣传咨询台、发放宣传单,利用广播电视、报纸和微信微博,营造了尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的良好氛围。

坚持以为民服务为中心,以优化服务环境、提高审批效率和提升群众满意度为目标,市国土资源局每年组织对保障全市重大项目用地、永久基本农田保护、集约节约用地、新旧动能转换、矿山的生态修复与治理等重点工作进行集中宣传报道,为推进工业强市、文化名城、生态淄博建设营造良好的法治国土建设氛围。

●深化普法文化建设实行一把手负责制

为推进“七五”普法顺利开展,市国土资源局将普法依法治理工作纳入局党委重要议事日程,明确“一把手”负责制,分管领导主抓、相关部门落实”的责任机制,调整健全法制机构,充实骨干力量,做到机构、职责、人员、经费“四到位”,形成了上下联动的组织领导体系。明确了指导思想和总体目标,制定印发了《淄博市国土资源系统全面推进依法行政第六个五年规划(2016-2020年)》、《淄博市国土资源系统开展法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,保障“七五”普法工作得到顺利实施和全面落实。

以宪法学习宣传为重点,着力提升行政执法人员的法治素养,深入学习新修订宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容,开展了12·4”国家宪法日集中宣传活动,贯彻落实宪法宣誓制度,强化崇尚宪法、遵守宪法、敬畏宪法意识。相继组织机关干部到高等院校进行行政执法专题班培训,邀请省、市法制部门的领导专家进行专题辅导讲座。开展执法监察业务培训,举办法规常识考试和比武竞赛,组织“市民开放日”对行政执法手段和行政执法现场的观摩,提升行政执法人员的依法办事能力,推进依法行政。

●“谁执法谁普法”推进法治国土建设

为从根本上筑牢法治意识,市国土资源局严格落实《山东省法治宣传教育条例》要求,坚持“谁执法谁普法”法治宣传关口前移,制定印发《关于全面推进“谁执法谁普法”工作的实施方案》,明确普法责任分工,积极探索落实“谁执法谁普法”普法责任制的新途径,在市统一征地办公室等4个局属单位建立法治工作室制度；适应国土资源管理形势要求,完善门户网站法规政策解读,编撰依法行手册和法律法规政策知识问答,为进一步规范行政行为提供了遵循和依据。

加强普法宣传阵地建设,进一步拓展“五有阵地”(单位有网站、村居有场所、办公楼前有橱窗、主要街道有标语、媒体有栏目)的功效,努力打造富有本地区特色的国土资源法治工作实践基地。强化法治思维,从源头上化解矛盾问题的做法,受到了省、市各级领导的充分肯定。创立国土文化品牌,市国土资源局在全市系统倡导树立“在国土、爱国土、我为国土增光彩”的工作理念,运用被国家机关工委、司法部表彰的“全国最受欢迎的法治人物”——沂源县南鲁山镇国土所所长王均锋先进典型的示范作用,深入创立国土文化品牌。

市国土资源局表示,下一步,将结合往年工作经验及“七五”普法工作规划,进一步总结经验,弥补不足,加大力度,强化措施,全力做好“七五”普法规划贯彻落实,全面提升国土资源依法行政水平,为全市经济社会的可持续发展做出积极贡献。(晚报记者陈菲菲通讯员谭晓张淑霞)

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