市财政局: 优化财税政策强化财政服务

记者了解到,市财政局紧紧围绕“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路和“建设现代化组群式大城市”奋斗目标,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,积极优化财税政策,强化财政服务。市财政局局长卜德兰说:“市财政局将倾力打造服务‘现代化组群式大城市\’的财政政策扶持体系、服务‘四位一体\’的投融资机制、服务‘组群统筹\’的财政统筹机制、服务‘全域融合\’的财政转移支付机制,努力为建设现代化组群式大城市提供坚强的财力保障。”

集中财力保障重点支出

坚持“以城兴产、以产促城、产城融合”,进一步优化财政政策组合,集聚资源优势,推动全市经济特别是实体经济发展壮大。进一步完善财政政策制度体系,集成财政资源要素,重点投入、精准投入,推动“四位一体”主城区功能分区和产业布局,培育主导产业集群,更好地发挥财政政策资金定点调控作用。紧紧围绕“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路,对重点项目逐项测算论证,足额安排预算,统筹安排上级切块资金与本级资金,集中财力保障好重点支出。

市场化多渠道筹集资金

紧扣“四位一体”发展定位,围绕大型交通基础设施、功能性片区、生态水系、区域发展民生项目和老城区综合整治5大板块以及文化旅游基础设施,通过资产运营公司和市文旅公司,采取市场化方式多渠道筹集资金,支持重点项目建设。加大资金筹集力度,支持把淄博新区打造成全市行政中心、文化中心、金融中心和现代服务业高地,把经开区打造成全市转型发展新引擎、产城融合发展样板区、创新发展示范区,把文昌湖区打造成为自然美、生态美、乡土美的旅游度假胜地,把高铁新城打造成区域交通枢纽,实现“四位一体”深度融合、无缝对接。

立足特色产业激发潜能

立足淄川、博山、临淄优势特色产业基础,进一步优化财政政策组合,激发区域发展潜能。重点围绕淄川区建陶和机械等行业精准转调、博山区泵类产业等装备制造业转型升级、临淄区化工产业升级和文化旅游产业融合发展等特色产业,健全完善财政扶持政策体系,做大做强主导产业,增强核心竞争力。灵活运用政策性银行贷款、商业银行贷款、PPP、基金等方式,支持试点推进城市轨道交通工程建设,着力打造互联互通、连线成网的跨区域骨干道路体系,实现淄川、博山、临淄与“四位一体”之间的快速通达,促进各类发展要素高效便捷流通,增强对经济社会发展的支撑能力。

推动实现全域内基本公共服务均等化

研究制定市以下收入划分办法,特别是针对高青县、沂源县,积极调动其做大财政实力的主动性和积极性,增强自我发展、自我平衡能力。充分考虑高青县、沂源县经济社会发展实际,适时出台市以下财政事权和支出责任划分实施方案和统筹推进区县域基本公共服务均等化的实施方案、财政支持农业转移人口市民化的实施意见,提升高青县、沂源县公共财政保障水平,推动实现全域内基本公共服务均等化。统筹考虑高青县、沂源县在现代农业、生态、文化旅游融合发展等方面的资源优势,研究制定符合生态区、粮食主产区、全域旅游示范县等不同主体功能区特点的奖补政策办法,推动高青县、沂源县经济社会和生态协调发展。

(晚报记者孔晓文通讯员张峰)

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