高青喜获2016中国最具幸福感城市 □特约记者　崔瑞虎　通讯员　李峰　马怡潇

高青经验在中国幸福城市可持续发展国际论坛成为焦点高点规划、持续投入,创建全国义务教育均衡发展县不断提升的生态环境让百姓尽享绿色福利项目和面积均居全市之首的高青政务服务中心大城市也未普及的签约医生走近寻常百姓家安居才能乐业,平安就在身边“五彩农业”撑起了百姓的钱袋子“小微文化”围着基层百姓转,贴心又温馨天鹅湖国际温泉慢城之春梦想里的幸福守望

明亮的教室、海量的藏书、现代化的教学设备、书声琅琅、琴声悠扬……走进高青三中,完全被浓浓的文化气息包围,一张张幸福笑脸充满了对未来的向往憧憬。

“能在这里读书真是太幸福了!”董爱学,一位来自木李镇东董村的农家孩子。早年总幻想着进城读书,高青初中进城工程圆了无数像董爱学这样的农家子弟的进城上学梦。

几年前,高青县城只有一处高中、两处初中,人数众多的农村孩子难以在县城完成他们的求学梦。年2月,投资1.2亿元的高青五中建成启用,标志着高青县历时8年、投入近个亿的初中进城工程画上了圆满的句号,让农村孩子享受到了和城里孩子一样的优质教育。

年9月,全市教育系统举全市之力帮扶高青教育发展,对高青一中进行“托管式”帮扶,同时在全市选择6所先进学校与高青6所中小学开展一对一结对帮扶。此外,淄博师专成功托管县实验小学幼儿园。年,高青县与山东师范大学合作,投资万元的山师大高青实验学校已开工建设。

完善贫困生助学体系。近五年共发放各种补助资金余万元,资助学生人次,累计投资万元。制定从学前教育到高等教育全过程资助计划,让所有适龄儿童不因家庭原因而失学。年,高青县成功创建为“全国义务教育均衡发展县”。

董爱学们实现了自己的求学梦,而无数老百姓也在家门口实现了他们的求医梦。年,淄博市中心医院、市妇幼保健院分别合作式托管县人民医院、县妇幼保健院,高青院区的内部管理逐步规范、日趋精细,技术水平、服务能力、群众满意度得到迅速提升。

改善乡镇医疗卫生环境,投入万元,对全县处村卫生室进行标准化改造。着力打造成“服务人,服务半径1.5公里,分钟就医圈”。在常家镇踹鼓张村的标准化卫生室里,村民张喜凤大娘高兴地说,“以后小病小痛就不用去县里了。”

积极推行签约家庭医生的服务新模式,在自愿签约的原则下,由健康管理团队与服务家庭签订协议,为居民提供健康责任制管理。目前全县户贫困家庭实现了家庭医生签约服务,开展健康查体人次,开展会诊服务人次。

广场上的幸福时光

傍晚,乡村里的灯光渐次亮起,宽阔的文化广场上音乐铿锵,劳作了一天的人们尽情地舞蹈歌唱,“广场舞”俨然已成为一项全民运动。“没事的时候就来跳一跳,既能娱乐身心,又能锻炼身体!”

“小微文化”是这几年高青文化事业发展创出的一个文化品牌。从“小”处入手,从“微”处着眼,调动和激发社会各方积极性,构建起一张覆盖全县、延伸到基层的立体文化网。全县先后组织举办了“热土欢歌”幸福唱(跳)起来等各类大中型活动余场次,开展送文化下乡、“红绿蓝”送文化进企业等小微文化活动余场次。投资余万元,在全市率先建成了全部9个镇(街道)综合文化站,实施了文化馆、图书馆和微书苑、美术馆等“免费开放”工程和处基层综合文化服务中心提升工程,实现了县、镇、村三级公共文化服务体系全覆盖,极大地丰富了群众的文化生活。年,成功承办了中国门球冠军赛总决赛,获评中国门球之乡。

高青县文化深厚,是姜太公首封之地,齐商文化发源地,义士田横、酒祖仪狄故里,陈庄西周古城遗址入选年中国十大考古新发现。立足深厚的文化底蕴,全县大力开展“一村一孝星”、“四德明星”、“和谐家庭”等评选表彰活动,培育了厚德尚义、文明和谐的人文环境。文化与旅游融合碰撞出耀眼的火花。设立万元旅游发展基金,重点打造天鹅湖国际温泉慢城、在河之洲水上乐园、田横温泉古镇3大龙头项目；整合国井、温泉、黄河、黑牛、五彩农业等资源优势,主推高青风情周末“两日游”,打造高青休闲度假游精品。

温泉是高青旅游业的一大特色。年,高青县被命名为“中国温泉之城”。繁忙的工作之后,选择泡温泉,既能够扫去一天的疲惫,海洋性炭酸质富锶温泉水对身体健康也有很大益处。

据统计,年,高青县共接待游客.3万人次,旅游消费总额达2.亿元,较上年同期相比分别增长.2%和.3%,旅游正逐步成为该县第三产业发展的支柱产业,“太公福地、温泉慢城、大悦高青”的地域旅游品牌初具影响力。

月1日,中国幸福城市可持续发展国际论坛在北京人民大会堂举行,“中国最具幸福感城市”评选结果揭晓并颁奖。高青县荣膺“中国最具幸福感城市”和“幸福城市政府贡献奖”两项大奖。

“中国最具幸福感城市”调查推选活动由新华社《瞭望东方周刊》联合中国市长协会《中国城市发展报告》共同主办,迄今已连续举办年,累计9亿人次参与,是目前中国具有影响力和公信力的城市调查推选活动之一。

本届推选活动以“人民获得感”为主题。活动自6月启动以来,累计超过万人次参加了公众调查、抽样调查和大数据采集。经过活动组委会评审,成都、杭州、北京等十座城市被推选为“中国最具幸福感城市”；高青县与浙江余姚市,江苏江阴市等十座县级城市被推选为中国最具幸福感城市(县级城市),为省内首家。

据了解,本次推选活动的评价体系涵盖居民收入、生活品质、城市向往、旅游向往、就业、生态环境、治安、诉讼咨询、交通、教育等十六大类个指标。

中国最具幸福感城市调查活动组委会执行主任赵悦在接受采访时说,“在我们调查过程中,高青几项主要指标都位于前列,老百姓对环境保护、教育、医疗方面的改善和提高比较认可,自然环境也是获得幸福感城市荣誉一个很重要的方面。我对高青印象最深的是它的公共服务大厅,它把所有政府提供的公共服务都集中在一个办公场所,方便了老百姓。”与之相印证的是,近几年的群众满意度测评工作中,高青县始终位居淄博市各区县前列,群众幸福感社会满意度不断提升。

清风中的幸福绽放

黄河岸畔放飞希望,千乘之洲幸福绽放。

寒冬时节虽已万木凋蔽,但高青的街道两旁、公园小区内依然绿意葱茏,生机盎然。“我们小区就在造纸厂附近,以前那里垃圾遍地,臭气熏天。现在,附近建起了新游园,每天都有好多人在那里散步遛弯,这不就是一种幸福吗?”岁的陈秀兰大妈说。

近年来,高青县建起了星耀游园、唐北路游园、李官游园、共建林游园、芦湖公园、千乘湖生态文化园等处公园、游园,总面积达.公顷,让群众更多的享受到了绿色福利。

优良的生态环境是高青县最大的比较优势,为了保护好这方净土,该县成立了生态高青建设工作领导小组及办公室,科学运用考核“指挥棒”,将生态建设工作涉及的6个方面、余项重点任务全部纳入年度目标管理考核,在千分制考核办法中生态建设占到分。严把生态“总开关”,全面落实环保“第一审批权”。从环评、审减、信贷等方面着手,坚决防止未批先建,从源头上控制污染,提升生态建设水平。年全县拟新上个工业项目,经专家评审因环保原因审减个,审减率%。创新实施“绿色信贷”政策,加强与银行信息共享,把企业环保守法情况作为审批贷款的必备要件之一。

坚持问题导向,开展环境专项治理行动。今年以来,全县主要大气污染物排放量显著下降,重点工业企业烟尘、烟气废气全部达标排放,扬尘和机动车尾气污染得到有效控制,重点区域环境空气质量持续改善。进入十一月份以来,该县已连续四周空气质量良好以上天数位居全市前列。

坚持水绿统筹,着力打造“水绿高青”。充分发挥毗邻黄河、水资源丰富、辖区内沟渠纵横的特点和优势,统一编制水系、绿化、路网建设规划,实现了路网、水网、绿网、管网、旅游网“五网合一”。实施清水润城工程,依托城区东环水系、干二排景观水系、滨河路景观水系等9条水系,全长公里的环城水系已全部贯通。以大芦湖湿地修复保护为龙头,年内新营造湿地亩,成为全省湿地公园最多的区县之一。总长公里的环城绿廊一年建成公里,完成庆淄路、广青路等沟渠道路绿化1.万亩,累计新增绿地面积公顷,基本建成“点成景、线成荫、片成林”的绿色城市。

创城后的幸福启航

山东震豫新材料有限公司项目负责人张玉峰日前到县政务服务中心办理企业注册登记“四证一章”业务。原来,他要提供若干份材料,跑若干个窗口。而现在,按照“三证合一、一照一码”新政策,凭借之前录入的电子信息,他只提供了一份资料,所有业务一次受理。原来企业挂“山东”字样要到省工商局跑手续,这次经窗口对上协调,不到两小时所有手续全办完!

这两年,高青县实施政务办理“联合审批”业务,重点项目实行联合会诊,整个环节的承诺时限(工作日)从个压缩到个。此次张玉峰的业务涉及住建、国土、环保、消防等个部门,大家共同“坐席”,办事效率大幅提高。“审批事项最少、行政效能最高、行政成本最低”的“三最”模式成全省亮点。

统筹社会资源大力开展“救急难”试点。将具有救助功能的人社、教育、住建、残联、工会等个部门统一整合到社会救助中心,畅通了社会救助的“最后一公里”。制定出台了临时救助暂时办法、困难群众重大疾病医疗救助办法,重大疾病医疗救助取消了病种限制,重点群体救助标准由%提高到%,年封顶线提高到元,救助范围扩大到低保家庭。年,高青被确定为全国“救急难”试点县。

“三最城市”创建、“救急难”全国试点、中国温泉之城、中国黑牛城、国家园林县城、中国最具幸福感城市……一项项荣誉被高青揽入怀中。

创城是为了造福百姓,高青县创城之后不停歇,马不停蹄地跨上新征程。准确把握全面工作走在前列这一目标定位,全面加强党的建设这一根本保障,坚定实施守住生态、工业强县、健康发展三大战略,强力推进有效投入、创新驱动、城乡统筹、脱贫奔康四项重点任务,全力培植壮大六大主导产业,把群众满意作为根本标尺,上下联动、齐心协力,解决群众最迫切、要求最强烈的现实问题,通过扎扎实实的工作,解民忧、惠民生,让群众在分享发展成果中看到希望,得到实惠,不断提升群众的幸福感和满意度。

本版摄影:闫立军张维堂李玉波郑宝强

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