烟台棚改申得27亿贷款, 今年计划棚改18507户，建立市场化融资模式

确保所有项目9月底前安置房开工建设，11月底前安置协议全部签订。

通过合理提高选择货币安置奖励额度，及早搭建货币化安置服务平台，提高货币化安置比例。

棚户区改造，一肩挑着重大民生工程，一肩挑着重大发展工程。烟台市今年的棚户区改造进展怎样了？记者昨日从市建筑节能与房地产开发综合管理办公室了解到，烟台市今年计划改造棚户区18507户，任务涵盖了市直及各县市区61个棚户区改造项目，目前已开工建设安置房1.3万套、开工率70%。

下步，烟台市将通过合理提高选择货币安置奖励额度，及早搭建货币化安置服务平台，提高货币化安置比例；同时，积极争取国开行专项信贷资金支持，研究推动政府和社会资本合作等融资模式，多渠道筹措改造资金。

已开建安置房1.3万套

“棚改让昔日的龙须沟变身城市中心站。”在芝罘区万达广场前，面对一片繁华景象，原胜利区片居民罗程感慨道。

2015年，烟台棚改的脚步依然大步向前。今年，烟台市计划改造棚户区18507户，基本建成安置房7703套，任务涵盖了市直及各县市区61个棚户区改造项目。“截至目前，全市已开工建设安置房1.3万套、开工率70%，签订征收补偿协议4300余户、协议签订率23%，基本建成2385套、基本建成率31%，完成投资约18亿元。”市建筑节能与房地产开发综合管理办公室有关工作人员介绍。

上半年，烟台市进一步加大对各县市区棚户区改造工作的督导力度，坚持月调度、季通报、年考评制度，每月调度各县市区进展情况，并以市委、市政府名义对各县市区上半年进展情况进行了通报。同时，烟台市对列入年度改造计划的项目逐个进行了梳理，将25个确实存在客观因素难以开工的项目调整出年度改造任务，并调进12个符合要求的项目，调整户数共计8981户，年度改造任务总量保持不变。

明年计划棚改12575户

棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，让更多困难群众住进新居，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位，挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。今年6月26日，国务院召开常务会议，研究部署加快棚户区改造，并提出了六条政策措施加大棚户区改造力度。

加快棚户区改造，烟台市明后两年仍将继续推进。今年6月份，烟台市按省住建厅要求，对全市2016年棚改项目进行了摸底汇总，全市2016年计划改造棚户区12575户，现已落实到各县市区36个棚改项目，目前正在抓紧各项前期工作。另外，根据烟台市2014-2017年棚户区改造规划，全市2017年计划实施棚户区改造9494户。

已申得贷款27亿元

推动棚户区改造，突破资金瓶颈尤为关键。记者从市建筑节能与房地产开发综合管理办公室了解到，自2014年国家加大棚户区改造项目信贷资金支持以来，烟台市紧跟国家政策导向，第一时间掌握国开行支持棚户区改造的贷款政策，积极加强与国开行的沟通，成立了烟台市财金投资有限公司，作为全市范围内棚户区改造国开行专项融资业务实施主体，负责向省财金公司、国开行融资并将融资资金用于项目建设。

2014年，烟台市提报了第一批13个棚改项目申报开行专项贷款，共涉及改造户数1.3万户，申请开行贷款约56.8亿元，其中4个项目通过审核并申得款项27亿元。

2015年，烟台市第二批7个棚改项目相关资料及可研报告已经省棚改中心及开行初审通过，拟申请专项贷款26.13亿元。第三批次12个棚改项目可研报告也已完成，并上报省棚改中心及开行审核，拟申请专项贷款11.52亿元。目前，烟台市正在组织第四批17个项目棚改申报前期准备工作，现已委托工程咨询单位编制可研报告。

选择货币安置有望得奖励

棚户区改造，烟台市下步如何推进？“我们将重点加快项目改造进度，提高货币化安置比例，建立市场化融资模式，推动烟台市棚改工作稳步健康向前。”市建筑节能与房地产开发综合管理办公室主任原嘉祥表示。

加快项目改造进度。继续坚持月调度、季通报、年考评制度，确保所有项目9月底前安置房开工建设，11月底前安置协议全部签订。提高货币化安置比例。加快完善货币补偿政策激励机制，通过合理提高选择货币安置奖励额度，确定房屋评估价格不低于同区域新建商品房价格，并考虑给予总房款一定比例的货币奖励或补贴，让更多居民倾向于主动选择货币化安置方式。另外，从服务保障方面，及早搭建货币化安置服务平台，由各级政府统一整合市场存量房源，并鼓励开发企业适当让利、双向选择，满足不同层次、不同类型的购房需求，充分调动群众选择货币化安置的积极性。

建立市场化融资模式。充分发挥烟台市财金投资有限公司作用，加强与上级财政部门、国开行等对接沟通，积极争取国开行专项信贷资金支持；同时，进一步创新项目融资方式，在加大传统融资方式力度的同时，积极研究推动政府和社会资本合作等融资模式，多渠道筹措改造资金。YMG记者侯召溪通讯员高健

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