以人为本 为民建城全力加快区域性中心城市建设 市政府党组成员、住建局局长 刘新

备受全市人民关注的滕州市第十四届房地产交易展示会暨第十三届全国百强县（市）汽车巡展将于4月15日至17日在美铭广场隆重举行。本届房地产交易会是我市在全国“两会”刚刚圆满落幕、中央提出房地产去库存推进房地产业持续发展情况下，召开的一次房地产业盛会，是政府部门、新闻媒体、房地产企业联合打造的一次房地产优秀品牌推介会，对于进一步规范和活跃全市房地产市场，提升市民住房消费观念，促进房地产持续健康发展具有重大意义。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，市住建局紧紧围绕推进全域城镇化，牢牢把握规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理的六大城建原则，强力推进各项城建工程，2015年，我市共实施各类城建工程195个，完成投资128亿元；城市框架区面积达到70平方公里，城市人口达到70万人，城镇化水平达到56%，比上年提高2.7个百分点，增幅分别高于省、枣庄市0.72、2.56个百分点。我市被列为全省新型城镇化综合试点城市，成功创建国家园林城市。

（一）坚持以人为本，加快民生城建工程建设。一是围绕解决“停车难、行路难”问题，完成了15条道路桥梁、6条背街小巷改造工程，新建了12处林荫停车场，城市路网更加畅通。二是围绕解决回迁慢问题，全面加快回迁安置房建设，新实现大同天下、银钟里等区域回迁安置，累计完成回迁安置房2.3万套，回迁上房率达到80%以上。三是围绕解决保障房问题，加快推进大同天下公租房等保障性住房建设，全年共销售经适房891套，配租公租房651套，全面完成枣庄市下达的建设任务。四是围绕解决房屋确权难问题，对跨度长达20年、涉及6万余户的房屋确权历史遗留问题，开展房屋确权登记专项行动，目前，在涉及的67个历史遗留问题项目中，已有13个项目顺利进行房屋初始登记和转移登记，催收契税、土地出让金、物业维修资金等各类税费1.74亿元。五是围绕解决群众休闲活动场所少问题，全力加快公园广场建设，弘道公园、政务中心西广场和北辛植物园实现“三园同开”。在2015年枣庄市科学发展“回头看”观摩活动中，三座公园作为迎检项目，得到了各级领导的高度评价。

（二）坚持以改革创新精神，推进城乡建设发展。一是突出抓好新型城镇化综合试点工作。组织编制了试点工作方案和2015-2017年新型城镇化三年行动计划，使试点任务进一步细化。二是由国有企业代建部分基础设施项目。在基础设施建设投资体制上进行了创新，筛选了部分项目由国企代建，既破解了城市基础设施建设资金难题，又加快了建设进度。实施了城乡燃气一体化“镇镇通”工程，总投资2亿元，通过授予特许经营，由华润燃气公司负责全部投资，破解了投资难题。三是抓住上级政策性机遇，想方设法争取上级专项资金，全年共争取各类奖补资金达1.3亿元。四是积极争取金融政策支持，成功申请两个批次国开行棚改贷款37亿元,为我市棚改工作增添了强劲动力。五是全面做好政策审核工作，全年共提报各类审核报告66件，解决了项目建设标准、周期、业态定位等主要内容模糊不清等问题，理顺了项目规费缴纳标准，加快了项目基本建设手续办理，促进了项目建设。

（三）坚持运用法治思维和法治方式，破解发展难题。一是棚改挂图作战取得阶段性成果。针对棚改遗留的各类问题，用法治思维、方式逐项解决，列入挂图作战影响工程建设的拆迁区域剩余“钉子户”已全部拆除。二是国企担当再挑重担。由国企先后接手了塔寺南路区域、盛世华城、润恒城等烂尾楼项目，实现了顺利复工；同时，由国企承担了总投资1.5亿元的游泳馆、总投资5000万元的四中新校等公益项目建设。三是坚持和谐有序、法治征收，全面实施新棚改项目。实施了荆西商贸城三期等5个棚改区域房屋征收工作，共计征收790户、征收房屋面积约21万平方米。四是坚持用心为百姓建好房子，稳步推进房地产业发展。全年在建房地产开发项目37个，完成投资约54.6亿元，开发施工面积达768万平方米，我市房地产业持续保持了平稳健康发展的良好势头。

（四）坚持城乡统筹发展，全面加快镇村建设。先后实施了级索镇幸福城二期等8个农村社区建设项目，完成建设面积70余万平方米，完成投资近8亿元。截止到2015年底，全市已完成回迁上房的农村社区达29个，入住总户数逾4万户。加快推进农村道路、污水、旱厕改造、危房改造等项目建设，完成小城镇开发建设面积65万平方米，改造农村危房420户，进一步改善了农村人居环境。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年，做好2016年的城建工作意义重大。为确保2016年的城乡建设更加符合实际，更加符合民意，我们早谋划、早部署、早准备，从去年7月份就开始着手组织城建计划编制工作。2016年我市城建工作的总体思路为：全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会及中央城市工作会议和全国、全省住房城乡建设工作会议精神，按照国家和省、枣庄市新型城镇化部署，以建设区域性中心城市为目标，以省级新型城镇化综合试点、多规合一试点为抓手，以人的城镇化为核心，以全域城镇化为统领，以提高城镇化质量为重点，以体制机制创新为保障，牢固树立规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理的理念，重点围绕“一体两翼、四副六点、一轴三区”的城镇化发展布局，按照海绵城市建设的要求，高标准、高效率推进各项城建重点工程，加快创建省级新型城镇化示范区、城镇可持续发展引领区、城乡一体化发展先行区。

本届房地产交易展示会，将为全市人民和开发企业搭建一个商品房推介交易的平台，为各开发企业提供一次互相学习借鉴、交流提高的难得机遇，达到规范管理、调节供需、提升品质，推动房地产业健康和谐发展的目的。希望市内外各大开发企业、参展单位紧紧抓住此次房交会的良机，踊跃入场参展，力争把此次房交会办成一次高标准、高质量、高档次、高水平的盛会。

预祝本届房地产交易展示会圆满成功！

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