市人大代表、市人力资源和社会保障局局长杨万邦: 打造“半小时公共就业服务圈”

市人大代表、市人力资源和社会保障局局长杨万邦

>>>大力开展“创业培训进校园活动”

记者：杨局长您好，2013年以来，滨州市人社局在开展创业培训、促进就业、提高就业质量方面采取了哪些措施？

杨万邦：截止2013年12月底，全市实现城镇新增就业72389人、新增农村劳动力转移就业164251人，城镇登记失业率2.2%，成立专门小额担保贷款机构，对个人小额担保贷款、劳动力密集型小企业贷款分别进行财政100%、50%的贴息。全年共发放小额担保贷款13322万元。开展“创业培训进校园活动”，成功引入创业实训培训模式；开展农民工等特殊群体技能提升培训，推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式；创新开辟网络创业培训新模式，强化家政服务等新兴领域技能培训，开展职业技能培训鉴定和劳务派遣服务。

设立滨州市高校毕业生创业就业专项资金，打造高校毕业生就业服务网、“一站式”服务窗口，实施“大学生创业引领计划”和高校毕业生创业载体建设

>>>大幅提高城镇居民医疗保险待遇

记者：城镇居民医疗保险制度一定程度上减轻了参保人员经济负担。请问，我们在这一方面有哪些举措？

杨万邦：民营企业参保实现历史性突破，社会保障体系持续完善。截止2013年12月底，全市企业养老保险参保人数393487人，工伤保险参保人数398619人，生育保险参保人数234298人，机关事业单位养老保险参保人数90720人，失业保险参保人数376003人，医疗保险参保人数969264人。其中以滨魏集团为代表民营企业逐步改变医保“体内循环”模式。居民基本养老保险参保人数已达166.96万人，累计发放基础养老金12.05亿元，社会化发放率100%。

企业养老保险基金累计滚存结余55.52亿元。企业退休人员养老金第九次调整，7.52万人受益，并再次提高工伤抚恤待遇标准。通过降低起付线、提高报销比例、将20种疾病纳入大病医疗保险。

自2014年1月起失业保险费征缴费率由3%降到1.5%；失业保险金标准由原来的每人每月630元提高到730元。企业离退休遗属纳入系统管理，实现所经办管理业务的全程信息化。成功实现与省内16地市就医无障碍联网结算，居民养老保险远程网络服务系统实现村级贯通；社会保险基金财务数据集中管理信息系统成功上线运行，社保基金监管软件联网应用项目全面竣工。

>>>人事制度改革逐步向深层次推进

记者：深化人事制度改革利于各项社会事业的发展，利于建立分类管理的人事制度，利于调动人才的积极性。请问，滨州市人社部门在这方面有哪些举措？

杨万邦：组织完成滨州市2013年公务员考录工作，301人经过层层选拔脱颖而出；分四批为市属事业单位公开招聘工作人员，全年共发布招聘计划423人次，6330人参加应聘，聘用人员267名；组织完成66项、43344人、89457科次的考试报名和资格审查工作。成功组织28项、50946人、104479科次的考试考务工作。健全规范管理，总结完善事业单位岗位设置管理工作，为市直新成立或编制、职能发生变化的22个事业单位核准了岗位设置方案，为158个市直事业单位审核了岗位竞聘方案并办理岗位聘用备案手续；已签订聘用合同71496人，占实有人员总数的98.3%。

>>>实现更高质量就业

记者：2014年的就业安排是怎样的？创业方面有哪些具体的保障？

杨万邦：2014年，全市实现城镇新增就业3.5万人，新增农村劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。设立创业带动就业扶持资金，扶持小微企业发展，加强职业技能培训，增加小额担保贷款基金和用于小额担保贷款贴息，出台滨州市《促进创业带动就业和农民工工作实施意见》。

以高校毕业生为重点做好各类就业困难人员就业创业工作，加大小额贷款支持力度，从2014年起市级担保基金增加到不低于1亿元，有条件的县(区)不低于1000万元，其他县(区)不低于500万元。

从2014年起城乡各类劳动者均可在户籍所在地或求职就业地享受职业培训补贴和技能鉴定补贴,同时提高技能培训补贴标准；建立职业培训补贴标准与社会需求程度、培训成本相挂钩的动态调整机制，逐步实现初、中级技能免费培训，实行城乡统一的就业失业登记制度，对异地稳定就业创业人员，可凭相关证明享受免费公共就业服务和政策扶持；积极打造“半小时公共就业服务圈”，利用信息化手段提供就业失业登记、求职招聘、培训信息发布、政策宣传等服务

>>>建立养老保险转移接续异地交换平台

记者：我们今后如何加强人员流动性较强行业的人员参保问题？

杨万邦：重点推进流动性较大的餐饮娱乐业、建筑业、交通运输业及未全员参保的民营企业依法参保、足额缴费；继续做好城镇个体工商户及灵活就业人员参保工作；深入做好断保人员社会保险关系接续服务工作；2014年失业保险缴费费率继续下调50%。研究制定社会保险“一票征缴”管理办法；建立企业养老保险养老金领取资格认证“以奖代补”激励机制；建立养老保险转移接续异地交换平台，实现养老保险关系转移接续的无障碍转移；全面落实生育保险市级统筹，适时调整生育保险市级统筹后的经办业务管理信息系统功能；建立居民基本养老保险征缴管理工作奖补机制。

全面落实城镇职工、城镇居民医疗保险市级统筹。实现全市二级以上住院处方即时上传及市级平台就医即时结算，基金实现属地支付。强化社保基金监督管理。

>>>打造多层次、高水平、结构合理人才队伍

记者：今后如何实现引才引智渠道？

杨万邦：实施人才强市战略，着力构建“公益招聘会制度化、综合招聘会成效化、特色招聘会专业化、大型招聘会常态化”的招聘服务体系，围绕企业发展需要提供人才信息对接，围绕重大项目引进高层次领军人才和外国智力。

积极依托市本级项目的经费保障机制，引进突破关键技术的国外高层次人才智力，实施一批有滨州地方特色和滨州行业特点的引智成果示范推广项目。

继续做好企业需求调研和对上争取工作。深入推进人事管理制度改革，提高行政运转效能。深入推进干部队伍自身建设，打造人民满意队伍。

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