点击报告新名词　喜看淄博新发展 新报记者　赵小萌　通讯员　朱亚楠

齐鲁科技园等海外孵化器

孵化器即高新技术创业服务中心,主要为新创办的科技型中小企业提供物理空间、基础设施和服务等支持。为进一步加强与世界先进地区的交流合作,引进先进技术、高科技项目和高层次人才,2013年淄博高新区围绕生物医药、先进装备制造和电子信息三大重点产业,分别在美国硅谷、德国慕尼黑和台湾台北市建设了“淄博瀚海硅谷生命科学园”、“淄博瀚海慕尼黑科技园”和“齐鲁科技园”三个科技孵化器,成为省内首家在海外建设孵化器的高新区。

国家知识产权示范城市

为深入实施知识产权战略国家知识产权局于2004年启动城市知识产权试点示范工作,“国家知识产权示范城市”代表该项工作的最高水平。2013年9月,淄博市获评“国家知识产权示范城市”,表明淄博市知识产权综合实力、文化素质、支撑体系已经达到国内先进水平。

淄博新区建设全面提速

淄博新区规划面积52平方公里,功能定位是全市金融中心、高端服务业中心、信息服务业中心、教育文化产业中心和旅客集散中心。2013年,新区开发建设明显提速,新开工大型公建、市政道路、管网、园林景观、环卫设施等重点工程18项,金融大厦、资金清算服务中心、汇美大厦、文化中心、齐盛湖公园等重要功能区建设加快推进,万达城市综合体、世贸中心等一批招商引资项目进展顺利。2014年,新区确定新建续建重点项目5大类、70项,总投资497.6亿元,年度计划投资165.38亿元,力争用三年时间实现新区建设突破性进展,着力把新区打造成生态之城、宜居之城和高端产业之城。

文昌湖旅游度假区开发建设取得重大进展

经过三年艰苦努力,文昌湖旅游度假区开发建设取得重大进展,向着“打造最具竞争力、凝聚力和吸引力的城乡统筹示范区、生态旅游度假区和高端产业聚集区”目标不断迈进。编制完成了总体规划、土地利用规划和各类专项规划,为开发建设提供了重要引领指导作用。征地拆迁和搬迁安置工作稳妥有序进行,对6个村征收建设用地3000余亩,顺利完成4个村整体搬迁工作,近900户群众入住新居。道路、供电、供暖、污水处理等各项基础设施加快建设,建成道路18条,2014年底新建道路通车里程将达30公里以上；220千伏变电站、供热中心和污水处理场等项目正在加紧实施。

南水北调续建配套工程

为南水北调东期一线工程在山东境内走向为南北、东西两条输水干线。其中,东西向的胶东输水干线沿小清河北岸经淄博市高青、桓台两县,涉及黑里寨、花沟、高城、马桥、荆家5镇、73个行政村,总长45.38公里,输水规模50立方米/秒,总投资约7亿元。2012年7月26日,我事配套工程依托现有引黄供水工程,在全省率先开工建设,并取得可研批复、开工建设、工程进度、通水运行四项全省第一。目前,工程已完成投资4.5亿元,于2013年11月15日正式通水,成功引水1002万立方米。下一步,淄博市将在完成后续建设任务的基础上,重点抓好工程运行管理,合理确定水量分配方案,确保长江水、黄河水与本地水的优化配置,为经济社会发展提供强有力的水资源保障。

中心城区东部区域供暖热水管改造

为解决中心城区东部区域热源及管网整体供热能力不足、供热供需矛盾比较突出的问题,淄博市确定对中心城区东部区域实施供暖热水管网改造。该项目由淄博热电集团投资1.5亿元,新建和改造中心城区东部新村路、东一路、共青团路、金晶大道、人民路等30余公里热水管网,覆盖金晶大道以东,以及金晶大道以西。柳泉路以东、中润大道以南、步行街以北的供热区域,替代原八大局、市人大、军分区蒸汽管线4.5公里,实现东北村、西北村、汽车六队等10余处老旧小区供暖,并满足华润、张钢等项目的新增供热需求。工程项目已于去年冬采暖期全部完工并按期投入供热运行。

社会救助全面提标

2013年,淄博市城市低保标准由每人每月360元提高到420元,农村低保标准由年人均不低于2300元提高到2500元,农村五保集中、分散供养标准分别由年人均2800元、1700元提高到3800元、2900元、城市“三无”对象保障标准由每月人均不低于360元提高到540元,机构和社会养育孤儿基本生活费标准分别由月人均1003元、600元提高到1530元、720元。2014年,淄博市计划将农村低保标准由目前的每人每年2500元提高到2700元,并进一步拓展社会救助的深度和广度,建立健全各类救助制度,切实把社会救助体系的“网底”编实、筑牢。

社会保障标准持续提升

淄博市在不断完善城乡社会保障体系、扩大社会保障覆盖面的同时,社会保障标准也不断得到提高。企业退休人员养老金连续9年提高,月人均养老金达到2043元,取暖补贴提高到1700元,将“五七工”、“家属工”纳入社会保障体系。城乡居民养老保险金水平提高到每人每月最低65元,并增加了800元的丧葬补贴,失业保险标准提高到每人每月830元。职工医保基金和城镇居民医保基金最高支付限额分别提高到42万元、18万元,并通过二次补偿将门诊统筹报销比例提高到50%,30多个病种纳入单病种结算范围。实施门诊统筹签约机构按人头付费,异地联网结算医院达40多家。城镇职工和城镇居民医疗保险政策范围内报销比例达到85%和70%以上。

“十万农户脱贫奔康工程”

市委、市政府确定自2013年起启动实施“十万农户脱贫奔康工程”,举全市之力,开展扶贫攻坚,力争用三年时间实现十万贫困农户脱贫致富,250个省、市重点贫困村整体脱贫。实施一年来,以太河库区为主战场,以省、市重点贫困村为核心,采取项目带动、政策扶持、干部挂包帮扶等措施,全市累计投入30亿元,81个村实现整体脱贫,贫困人口人均增收1157元,3.76万户、9.12万人实现了脱贫。2014年,淄博市将坚持扶贫与开发相结合、扶贫与扶智相结合、扶贫与保障相结合,加大产业开发、基础设施建设、就业促进力度,力争再有100个左右的村整体脱贫,贫困人口再减少4万户、11万人,为完成三年任务目标打下坚实基础。

市级医疗机构对口支援欠发达区县

为深化医疗卫生体制改革,促进全市医疗卫生资源均衡配置,淄博市决定由14家市级医疗卫生机构对口支援高青县包括乡镇卫生院在内的16家医疗卫生机构。目前,市中心医院、市妇幼保健院已分别与高青县人民医院、高青县妇保院组建医疗联合体,通过派出行政管理和业务骨干方式,实施托管式全面帮扶工作。

对口支援工作开展以来,14家市级医疗机构已累计向高青县派驻专家93人次,举办培训班112期,培训医务人员1800余名,免费接受进修医生15名,诊治农村患者1.28万余人次,开展手术300余例。

社会治理“三四二”格局

2013年7月深化平安山东建设工作会议在淄博市召开,淄博市在会上提出构建社会治理“三四二”(三大工程、四大体系、两大保障)工作新格局。“三大工程”即:实施以网格化走访、网格化服务、网格化代办为主体的网格化管理工程,以视频监控全覆盖为主体的信息化建设工程,以市、区县、镇(街道)和村居(社区)社会管理服务中心建设为主体的社区化服务工程；“四大体系”即:完善公共安全管理防范体系、社会稳定风险评估体系、矛盾纠纷排查调处体系和社会稳定督查考核体系；“两大保障”即:以开展“学三法倡四德促五进”活动为载体强化法治宣传教育,以打造认真专业务实廉洁品牌为抓手强化政法队伍建设。2014年年底,淄博市将对“三四二”社会治理新格局进行全面检查验收,力争通过几年努力,再创“全国社会管理综合治理优秀市”、夺取国家政法综治维稳最高奖项“长安杯”。

全国资源型城市

2013年11月,国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》,首次界定了全国262个资源型城市,并根据资源保障能力和可持续发展能力差异,将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型。经过积极争取,淄博市被列为再生型城市,淄川区被列为衰退型城市。今年,淄博市将紧密跟踪国家关于推动资源型城市发展的政策动态,进一步加强与国家、省发改部门的工作衔接,做好项目征集上报、资金争取等工作,积极争取省级配套政策。

齐鲁股权交易中心实施公司制改造

齐鲁股权交易中心是山东省唯一的股权类交易场所,主要为中小企业提供融资服务、股权转让和上市培育等服务。其前身是2010年12月成立的齐鲁股权托管交易中心,后按照省政府要求,于2013年11月改制为齐鲁股权交易中心有限公司。截至目前,中心已拥有挂牌企业291家,覆盖全省17市,直接融资和间接融资超过100亿元。“十二五”末,齐鲁股权交易中心挂牌企业将超过500家,建成山东省中小企业投融资平台和以资本要素为特征的金融综合交易平台。

市民间融资登记服务中心

为充分发挥民间资本服务实体经济的重要作用,有效缓解淄博市中小企业融资难问题,2013年5月由自负盈亏的企业法人淄博民间融资服务有限公司负责运作的全省首家市级民间融资服务平台——淄博市民间融资登记服务中心正式开业,主要提供民间融资信息登记、咨询、融资对接及相关配套服务。截至目前,中心累计登记借贷资金9.02亿元,撮合成交60笔,融资业务成交额达1.83亿元。计划2014年实施分支机构区县域全覆盖,争取综合融资额突破10亿元。

“市长市民面对面”节目

自2013年6月起,淄博市“政风行风热线”开设了“市长市民面对面”特别节目,每月第一个星期六上午7:30—8:30通过淄博电台、淄博电视台现场直播。每期节目由一位市长带领有关部门、单位负责人走进直播间与市民直接沟通交流,一年来,累计播出7期,接听市民电话240余个,群众反映的问题和建议办结率达到90%以上,收到了良好的社会效果。2014年,“市长市民面对面”节目将按照“取信于民,形成制度”的要求,在各区县增设“区(县)长面对面”节目,使政府与市民间的沟通交流常态化、制度化,更加有效地创新社会治理,服务社会民生。

20条高新技术产业创新链

为加快推进战略性新兴产业发展,淄博市重点依托“创新发展500强”企业,筛选确定了先进陶瓷、集成电路卡(IC卡)、生物医药及生物工程、无毒脱硝工程、新能源汽车等20条高新技术产业创新链,共聚集重点创新成长企业276家、创新发展项目699项。目前,20条创新链已相继成立了产业技术创新联盟,2014年将依托产业技术创新联盟组织实施产业发展规划和产业技术创新路线图,实施年度重点项目计划。力争通过重点培育和扶持,到2015年20条创新链实现销售收入突破1700亿元,实现淄博市战略型新兴产业发展新突破,努力打造经济转型发展的重大增长极。

城市轨道交通

城市轨道交通是现代城市公共交通系统的重要组成部分之一,可分为地铁、轻轨、有轨电车和磁悬浮列车等类型,具有运量大、速度快、安全环保、节约能源和土地等特点。淄博市于2010年着手城市轨道交通可行性研究,2013年5月,市政府与中国交通建设集团就淄博市城市轨道交通项目建设达成初步合作意向。2013年8月30日,市委、市政府召开专题工作会议,明确淄博市轨道交通采用中低运量的现代有轨电车制式。2014年,淄博市将在完成有轨电车线网规划的基础上,依次开展交通衔接性规划及现代有轨电车一期工程沿线控制性详细规划编制、现代有轨电车一期工程项目建议书编制等工作。

S102济青线淄博段改建

系淄博市“一环六纵十横”干线公路网中第五横,该项目西起周村北河东村,接S102济青线与G309荣兰线重合路段,东至临淄区北刘征村淄博潍坊界,与规划的S102济青线青州段相接,全长40.3公里,估算投资13.66亿元,其中省级补助资金约2.5亿元,市、区承担投资约11.16亿元。省交通运输厅将本项目列为“十二五”跨“十三五”普通国省道升级改造项目,拟按一级公路标准建设,其中起点至G205山深线段、S235湖南线至终点段长29.1公里,双向四车道,路基宽24.5米；G205山深线至S235湖南线段长11.2公里,双向六车道,路基宽32米。目前各项工作正在有序推进。

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