肃南倾力构建“三网”维护群众切身利益

□李波

肃南县人社局切实做好就业再就业、社会保障体系建设和依法维护劳动者合法权益等工作，倾力构建覆盖社会保险体系的充分就业网、社会保障网、和谐劳动网，着力解决广大人民群众最关心的利益问题，为全县经济发展和社会稳定提供强有力的支持。

构建充分就业网，增强就业服务引导力。以创建充分就业为载体，建立城乡一体的就业政策体系和服务体系，进一步扩大就业规模，基本实现城乡劳动者充分就业。制定职业培训、社保补贴发放、困难群体就业帮扶和小额贷款担保等相关配套文件，建立基本覆盖农村富余劳动力、下岗失业人员、“零就业家庭”等城乡一体化就业扶持制度，提高城乡居民就业和生产经营积极性。今年，实现新增就业人数515人，帮助失业人员再就业386人，其中困难人员再就业21人。特别是年初开展“就业援助”“春风行动”等大型人力资源招聘会，提供就业岗位121个，达成就业意向26人。依托县就业培训机构，根据个人培训需求及企业用工需求，开设家政培训班。同时通过单位自荐、部门联评方式，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移。组织家政培训3期，共培训124人。落实小额担保贷款政策，开办4期创业培训班，通过引导失业人员、农村富余劳动力、高校毕业生自主创业，倡导外出务工人员回乡创业等措施，激发全民创业热潮。

构建社会保障网，增强民生社保辐射力。在发展社会保障上大做文章，强化依法扩面覆征缴工作，重点做好参保工作，巩固扩大城乡居民社会养老保险参保成果，逐步进入“全民社保”的新阶段。通过落实政策，开展社会保险宣传活动，应保尽保，应收尽收，扩大社会保险覆盖范围。至目前，完成企业职工养老保险参保人数2090人，征收养老保险费1256万元,发放养老金2120万元。严格执行上级有关规定，对社保基金实行“收支两条线”管理，进一步完善内控制度，加强平台运用，推进基金监督信息化建设，使基金管理更加高效、安全。着力抓好社保经办机构建设，优化服务环境，抽调优秀干部充实到便民服务中心社保窗口，更新计算机、打印机等硬件设备，完善社保信息管理系统，优化业务流程，为办事群众提供“一站式”服务。同时大力实行服务引导制、首问负责制，不断改进工作方法，如规定工作人员对已经受理的事项遇下班时间，做到延时服务，直到办妥为止。

构建和谐劳动网，增强劳动关系处理能力。在协调劳动关系上广开门路，劳动保障监察实行网格化管理，预防和处置拖欠职工工资长效机制基本建立，劳动争议调处机制不断健全，和谐劳动关系进一步发展。建立行政许可前置、工资优先拨付、信息监管发放、欠薪问责追责“四机制”，促进用工备案、工资拨付、工资发放、民工维权“四落实”。并制定出台《肃南县工程建设领域农民工工资支付管理操作规程》，规范工程建设领域农民工工资支付管理操作，明确建设单位、施工企业及行业主管部门具体职责。从源头抓起，健全完善协调劳动关系三方调解机制，全面推进劳动合同签订，着力解决随意辞退职工、加班不加酬、工伤赔偿难等侵犯职工权益问题，着力强化“四个”监管，推行“四个”机制，落实“四个”到位。有效预防拖欠农民工工资现象发生，逐步形成企业职工工资与经济效益同步增长机制，工资支付保障机制、工资支付预警机制。以“双随机一公开”监管机制为抓手，积极开展劳动保障年度书面审查及各项专项执法检查工作，推进劳动保障监察“两网化”建设，做到早发现，早介入，促使劳动保障管理服务关口前移，积极有序推进和谐劳动关系良性发展。同时，为准确掌握全县用人单位劳动用工情况，组织7个乡镇，对全县129家用人单位进行劳动用工情况普查。通过普查，较好掌握企业、个体经济组织和民办非企业等用人单位经营状况、劳动用工等情况，为进一步推动劳动保障监察“两网化”管理、“双随机一公开”工作奠定基础。

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