让流动党员有家、有为、有温暖 马蹄乡推行“双联四制”抓好农牧村流动党员教育管理

□李志

为切实解决农牧村流动党员教育管理难题，肃南县马蹄乡探索建立了调控有力、运转高效的“双联四制”开放性动态管理机制，农牧村流动党员进行安“家”落“户”，及时接受党组织的教育和管理。

县内联管，形成“两位一体”管理网络。在本县范围构建乡镇党委、基层党支部“两级联动”管理机制，基层党委总体协调，基层支部抓日常工作落实，形成县域内流动党员的“一体化”管理格局。同时专门建立流动党员管理微信群，定期发布流动党员教育管理信息，实行流动党员远程教育，为外出流动党员开展活动提供平台。至目前，该乡多名流动党员在康乐、明花、红湾寺等兄弟乡镇的农牧村和社区党支部参加组织活动，接受日常管理。

县外联建，形成“双向互动”管理机制。针对该乡党员在张掖务工、经商没有固定地点，时间长的实际，联合祁连山国家级自然保护区核心区搬迁牧民中的党员，将甘州区肃南裕苑三楼会议室作为张掖流动党员活动阵地，指派专人组织张掖流动党员就近开展组织生活，既解决了“漏网”党员的“补课”问题，也解决了党员长途奔波回老家学习影响生产的难题。

推行报告登记制，把外出流向掌握好。要求党员外出及时向所在支部报告，说明外出的原因、时间和去向，支部按照流动党员登记管理的要求，对外出党员的外出时间、去向、从事行业、通讯地址、联系电话等基本情况逐项进行登记，建好流动党员档案。至目前，全乡共发放《流动党员管理手册》48本。

推行定期汇报制，把外出状况把握好。要求流动党员每半年至少与村支部联系一次。为了畅通联系渠道，该乡党委建立了流动党员“一对一”结对帮扶机制，各村支部为每名流动党员确定了联系责任人，负责了解流动党员的思想动态和工作、学习、生活等方面的情况，及时传达有关会议、文件精神,并作好登记。全乡共确定流动党员联系责任人48人，村支部班子成员占95%以上，通过党员的思想汇报，有效增强了支部的凝聚力。

推行目标管理制，把党员责任落实好。根据外出党员的实际情况，有针对性地确定年度工作目标，通过交任务、压担子，最大限度地调动和激发流动党员的积极性。开展了“流动党员为家乡做贡献”主题活动，为党员提出了“提供一条就业信息，引进一批项目，奉献一份爱心，带领一批群众致富”的“四个一”工作目标，向流动党员寄出了《致全乡流动党员的一封信》，引导流动党员为家乡的建设出谋划策，贡献自己的力量。

推行民主评议制，把党员形象树立好。将流动党员纳入党员民主评议体系，按照民主评议党员工作要求，对外出党员参加组织活动、完成各项任务、缴纳党费综合治理等情况进行实绩公示和认真评议。对因客观原因不能回家参加评议的，由联系责任人通报其外出情况，反馈评议结果。对3名外出不报告、不履行党员义务、组织观念淡薄的党员，结合“红黄蓝”三级预警机制，给予蓝牌预警，并作出限期改正的处置。

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