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铿锵前行砥砺转型大步赶超

来源:张掖日报 2016-02-15 17:43   https://www.yybnet.net/

(接一版)大力推动改革创新,发展动力和活力不断增强。大力发展开放型经济,加大精准招商力度,累计招商引资374亿元,落实到位资金80亿元。重点领域和关键环节改革取得重大进展,新一轮政府机构改革深入推进,工商、食药、质监行政管理体制调整工作全面完成,行政审批、财税金融、农业农村、公共资源配置市场化改革稳步实施,政府职能进一步转变。

坚持生态优先,生态保护建设成效明显。累计落实草原生态保护补奖资金8.6亿元,完成草原禁牧684.2万亩,推行草畜平衡1407.7万亩,补播改良天然草原372万亩,发展人工草地12.7万亩。累计完成各类工程造林和社会造林1.69万亩,封山育林3.7万亩,退耕还林1万亩,全县森林覆盖率达22.6%。先后投资10.4亿元,实施喇嘛湾滑坡地质灾害治理、石羊河流域综合治理等重点生态环境保护项目50多项。深入开展生态文明建设工作,创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇8个。

产业转型升级,质量效益稳步提升。以生态工业为基本取向,坚持走资源循环、企业集聚的工业发展之路,初步形成以祁青工业园区、大河循环经济工业园区、明花光伏产业园、祁连玉文化产业园四个园区和黑河、石羊河、疏勒河三条水电产业开发带为重点的工业集群格局;以绿色畜牧业为重要抓手,牢固树立产业化、品牌化、精细化发展理念,大力推行集约化养殖模式和标准化生产技术,建成暖棚羊舍7500多座,全县牲畜饲养量达123万头只,冬春季舍饲半舍饲养殖率达70%以上;以文化旅游为主攻方向,坚持文化旅游深度融合发展,着力打造“山水肃南·裕固家园”特色品牌,建成中华裕固风情走廊、冰沟丹霞等6家国家4A级旅游景区。旅游接待人数和综合收入五年内连翻两番,年均增幅达30%以上。公共文化标准化、均等化服务水平进一步提高,祁连玉文化产业园被命名为“国家级文化产业示范基地”,完成了马蹄寺、文殊寺石窟群危岩体加固工程,创作出版《中国裕固族研究》《裕固族姑娘就是我》等一批文艺精品,建成中国裕固族博物馆、非物质文化遗产保护传承中心、乡镇民族民俗记忆馆、裕固族特色村寨等民族文化传承展示基地,各民族优秀文化保护传承取得突破创新。

坚持和谐共进,各民族和睦相处、和谐发展。该县将民族团结进步当做首要的政治任务和各族人民的生命线,确定了民族团结进步县和“两个共同”示范县创建目标。深入开展民族团结进步宣传教育进机关、学校、企业、社区、乡村、宗教场所“六进”活动,广泛开展“三个离不开”思想教育,并在宗教界开展“送政策、送温暖、送关怀”活动。同时,加强同邻边地区的走访互动、合作交流,发挥首创精神,建立了睦邻友好区域合作的周边关系联谊、工作联动、情报联通、矛盾纠纷联调、治安问题联防、文化联办、责任联究“七大工作机制”,签订了共同开展民族团结进步创建和共创平安活动协议,促进边界共建、和谐共享。

实施***,坚持实干巧干

该县把***作为“一把手”工程来抓,5个建档立卡贫困村分别由四套班子主要领导和县委副书记作为联系领导,所在乡(镇)党委书记、乡(镇)长作为***责任人。在认真贯彻落实省、市***方案的基础上,立足民族地区实际,制定出台16个本土化落地方案,形成了“1+16”一揽子***政策措施,最大限度挖掘、整合、运用各方力量,对4个乡镇5个村的69户200名贫困人口,列出脱贫需求清单,明确脱贫具体举措,制定到村到户减贫计划,确保5个贫困村实现当年整村脱贫的目标。这是对各级领导干部发出的***“动员令”,也是硬指标、硬要求。与此同时,深入开展双联行动,将全县的101个农牧村和3个城镇社区确定为联系村社,分别由14个市直部门、113个县直部门的5名市级领导、70名县级领导、737名科级干部、1170名一般干部与村户一一对接,实现联村联户工作全覆盖。5年来,全县累计投资18亿元,实施新农村建设项目150多项,建成游牧民定居住宅4643套、保障性住房1170套,改造危旧房1994套,农牧村自来水普及率达95%以上,建制村电网覆盖率达100%,有线电视和网络覆盖率达74%,牧民定居率达80%以上,城镇化率达37%。目前,城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达19270元、13290元。全面建成小康社会39项统计监测指标中,有17项指标完成或超额完成目标值,小康实现程度为79.94%。

打响“民生攻坚”,拨响民生算盘

大河乡光华村杜立荣老人从去年1月开始,养老金每月涨到220元。“我和老伴的养老金每年都增加,现在我们老两口每月有440元的保险金呢。”杜立荣老人拿着养老保险金的专用存折乐呵呵地对记者说。这是该县保障民生,提升群众幸福指数的一个缩影。该县坚持把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益作为奋斗目标和为政之本,倾心倾力大办民生实事。“十二五”期间,财政用于民生的投入累计达40.5亿元,占公共预算支出的73%。先后投入资金14.5亿元,办理重点惠民实事54件,一批群众关心关注的问题得到有效解决。城乡居民养老、低保、五保、抚恤等补助标准逐年提高,新型农牧村合作医疗、城镇居民医疗保险、重大疾病医疗保险等民生保障制度全面落实,覆盖城乡的社会保障体系逐步完善。统筹推进各项社会事业协调发展,幼儿园到高中阶段全部实行“三免两补”15年免费教育,城乡学校教学设备和硬件条件基本实现现代化、均衡化,学龄儿童入学率、高考录取率分别达100%和97.7%。科技对经济增长的贡献率较“十一五”末提高6个百分点,获得全国科技进步先进县称号。深入推进基本公共卫生服务均等化,全面深化县级公立医院改革,实施公立医院药品零差价销售,医疗卫生条件和装备水平大幅提升,城乡居民医疗保险参保率达98%以上,成功创建全国人口和计划生育利益导向政策体系示范县。

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1970-01-01 08:00
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