传承文明薪火 —张掖市创建河西走廊自然人文国家级综合示范基地纪实

本报记者陈海

张掖,既有“半城芦苇”的自然美景，也有“半城塔影”的历史风貌，文化积淀深厚，人文景观丰富，东西文化、南北民族在此交融荟萃，繁衍生息。

张掖的裕固长歌、甘州小调、眉户戏剧、宝卷说唱、社火表演、皮影戏曲、山丹乐舞等民俗民族文化，更增添了张掖多姿多彩的魅力。

保护传承和创新发展华夏文明，张掖首当其冲！按照省委关于建设华夏文明保护传承和创新发展示范区河西走廊自然人文国家级综合示范基地的战略部署要求,张掖市紧紧围绕“率先实现转型跨越”的主基调和“做大做靓宜居宜游”的战略基点，把示范基地建设纳入文化大市建设的重点任务，在充分研讨、多方论证的基础上，提出了以张掖历史文化名城保护、文化产业建设、非物质文化遗产保护、文化与旅游深度融合为重点，以建设河西走廊自然人文保护传承和创新发展示范基地核心区为突破口，推动文化产业发展，促进示范基地建设，实现文化产业集约化、集群式发展的工作思路。

科学规划

张掖市制定下发《张掖历史文化名城保护管理办法》，成立了历史文化名城保护专家委员会，把历史文化名城保护建设列为全市12个重点建设项目之一。委托上海同济大学编制的《张掖历史文化名城保护规划》和《历史文化街区专项保护规划》已进行了初步论证，正在进一步修改完善。拆迁张掖宾馆建成了大佛寺文化广场，搬迁甘州区委、区政府办公大楼腾出土地兴建投资1.5亿元的市博物馆、图书馆、文化馆，主体工程建设进展有序。历史文化街区改造整治项目稳步实施；上报文物保护项目18个，其中山丹明长城丰城堡段防洪、马蹄寺石窟群安防、文殊寺石窟岩体加固、张掖山西会馆和张掖鼓楼保护修缮等12个项目已经国家文物局批复立项；张掖大佛寺进入“丝绸之路：起始段和天山廊道路网”申遗初选名单。

按照“建设大园区、招引大项目、培育大企业、发展大产业、推动大发展”的思路，着力建设“一中心、两园区、七基地”。目前，张掖文化交流中心正在进行项目建设规划，估算投资1.2亿元，规划建筑面积1万平方米，确定以市七一剧场现有资产为基础进行招商引资，建设张掖大剧院、艺术演艺厅、影视制作放映厅、文化产品展示展销中心等建筑。张掖大佛寺文化产业园估算投资1.5亿元，已建成大佛寺文化旅游景区和大佛寺文化广场。祁连玉文化产业园总规划占地面积31.35公顷，估算投资5.7亿元，已完成投资3.1亿元，主要开工建设国际玉文化论坛区、水韵商业街区、红玉园、碧玉园、彩玉园、白玉园、墨玉园等。张掖湿地沙漠文化产业基地由张掖城北恢复的3万亩湿地生态区和城南离城市最近的5.2万亩沙漠公园两部分组成，是西北地区具有典型性、稀有性、濒危性和代表性的生态文化功能区，估算投资14.6亿元，已完成投资5亿余元，建成润泉湖城市湿地公园、滨河新区文化广场等设施和沙漠公园道路建设、汽车穿越及徒步探险体验等项目。张掖丹霞文化产业基地估算投资5.2亿元，已完成投资4680多万元，目前正在规划建设民俗文化村、演艺中心和影视中心。红色旅游文化产业基地现已建成中国工农红军西路军纪念馆、高金城烈士纪念馆、临泽梨园口战役纪念馆、肃南石窝会议纪念馆和山丹路易·艾黎纪念馆。目前，高金城烈士纪念馆新馆和临泽梨园口战役纪念馆陈列室正在布展，中国工农红军西路军纪念馆二期工程、山丹路易·艾黎纪念馆二期工程和民乐河西解放纪念馆正在规划建设中。裕固风情文化产业基地估算投资2000万元，目前已完成项目建议书及项目所需的各类资料准备工作。张掖黑水国生态文化产业基地估算投资2.8亿元，已完成项目规划和可研报告编制，目前已建成沙漠保护区和小型沙漠风情体验休闲度假村，现正在进行考古发掘。山丹皇家马场文化产业基地估算投资11.5亿元,目前已建成多处以牧马人生活体验、旅游观光为主的旅游文化景区，基地内道路、水电、通讯、食宿等基础设施基本完备。张掖民俗工艺文化产业基地建设主要以张掖民俗手工艺品制作、展销为主要内容，目前已形成甘州木刻、剪纸，临泽雕塑、雕刻，高台珠编、刺绣，山丹烙画、麦秆画，民乐布贴、根雕，肃南民族服饰、手工艺品等特色文化产品生产链，年生产规模达10万多件，实现产值约6000多万元。

张掖市申报国家级保护名录裕固族民歌、河西宝卷、裕固族服饰、裕固族婚俗4项，省级保护名录23项、市级保护名录80项。制定了《裕固族民歌服饰婚俗和河西宝卷保护工作实施方案》,出版了《金张掖宝卷》、《中国少数民族民歌肃南裕固族自治县卷》、《裕固之歌》等书籍和光盘，编制了《张掖市非物质文化遗产巡礼》，为文化产业招商引资提供了基础资料。

加快建设

张掖市坚持以项目建设为抓手，以大招商推动文化产业大发展，推动示范基地建设各项任务落实。积极筛选储备项目，全市有85个文物保护项目纳入“十二五”国家文物局项目库，其中前六批全国重点文物保护单位保护维修项目45个，大遗址保护项目6个，博物馆（纪念馆）新建、扩建项目23个，第7批全国重点文物保护单位保护维修项目11个。储备文化产业建设项目153个，涉及子项目650多个。经过审查论证，初选111个项目，上报省上储备，经审核28个项目列入省级项目册，其中，张掖文化交流中心、张掖大佛寺文化产业园、祁连玉文化产业园、黑水国生态文化产业基地、山丹皇家马场文化产业基地等23个项目列入2012年重点扶持和开工建设项目。抢抓当前东部地区产业、资金、技术向西部转移，大企业扩大西部投资的有利时机，精选了18个项目为重点招商引资项目，制定了文化产业招商引资实施方案，有计划地赴外开展招商引资。至目前，张掖市文化产业招商引资额近10亿元，已到位资金1.8亿元。同时，在实施文化产业项目的过程中，注重与旅游产业融合发展。目前，全市确定的18个重点文化产业项目都与旅游产业项目实现了无缝对接。

张掖市成立文化大市建设和文化体制改革领导小组，各县区也成立相应机构，加强对文化工作的组织领导，并把文化建设工作成效纳入全市经济社会发展考核评价体系，与各县区、各有关部门、大型文化企业签订目标责任书，实行跟踪监督和考核评价。根据省上要求，市、县区完成了文化行政管理主体合并、文化市场综合执法机构组建、国有文艺院团改制、有线电视网络整合、电影公司改制等文化体制改革工作，组建了张掖市山水文化旅游发展有限责任公司和张掖市七一剧团演艺有限责任公司。并积极推进文化事业单位劳动人事、收入分配和社会保障改革，成立了甘肃裕固文化传播有限责任公司和张掖甘州小调民间艺术演艺传播有限责任公司。设立了文化产业发展基金和文化事业发展基金，今年基金将分别达到500万元，到2015年分别达到1000万元。积极落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设，提高各级彩票公益金用于文化事业的比重，各种营业性娱乐场所、广告媒介单位和户外广告经营单位按营业收入的3%足额征收文化事业建设费，用于文化产业开发建设。

张掖正在以积极昂扬的姿态为保护传承和创新发展好绚丽多彩的华夏文明做出努力，力求在生态、绿洲之城中创造与经济社会发展相得益彰的文化生态环境，让文化繁荣发展的成果更好地惠及人民群众。

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