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社会助学协会组建运行的几点思考

来源:张掖日报 2017-10-27 18:59   https://www.yybnet.net/

□赵文成

在山丹县清泉镇党委、政府的倡导和支持下,清泉镇社会助学协会于去年11月成立。协会以践行社会主义核心价值观,开展捐资助学活动,助力***工作为宗旨,发展会员223名,会员自愿筹集助学资金90.6万元,共奖励山丹一中2017年度高考成绩优秀学生16名(理科前十名和文科前五名)、资助清泉镇籍2017年度高考毕业生中的家庭困难学生38名,累计发放奖励资助金27.5万元。清泉镇社会助学协会的助学行动得到了社会各界的广泛认可。现就社会助学协会组建运行情况谈几点看法。

一、服务***与和谐社会建设大局,顺势而为,是协会成功组建的前提。清泉镇现有户籍人口23856户68818人(其中:农业人口8468户31966人,非农业人口15388户36852人),常住人口近11万,占全县总人口的一半。据不完全统计,辖区内资产过亿元的创业致富大户达3户以上、千万元以上的创业致富能人达50户以上、百万元以上的创业致富能人在1000户以上。同时,全镇还有***户173户429人,其中有132户327人仍未脱贫,部分家庭生活困难学生考入大学后,给家庭造成了沉重的经济负担。清泉镇党委、政府针对这一实际,抓住***、构建和谐社会与提高富裕阶层支配财富能力水平的结合点,顺势而为,决定倡导组建清泉镇社会助学协会,开展社会助学活动。这一想法经请示县委、县政府同意后付诸实施,很快得到了镇域富裕阶层的积极响应和广大居民群众的一致认可。

二、坚持自主自愿,广泛宣传发动,是协会顺利组建的基础。清泉镇社会助学协会始终坚持“入会自愿、退会自由”的原则。会员入会都须向协会提交个人申请,并经协会主席会议讨论通过后方可正式入会。协会规定:对存在违反国家民族宗教政策,参加邪教组织,参与赌博、吸毒等违法犯罪活动,有分裂国家背景和行为的个人均不允许加入协会。协会的助学资金全部来自会员的自愿捐赠,会员入会和捐赠助学资金不搞任何形式的摊派和强制,从而保证了协会作为社会主义民间社团组织的纯洁性。为使协会顺利组建,镇党委、政府先后组织召开协调会8次,认真讨论研究协会的组织架构等事宜,对有意加入协会的爱心人士做了大量的宣传动员工作,群策群力讨论确定了协会章程,促使协会如期组建。

三、科学制定章程,严格组建程序,规范民主管理,是协会成功运行的根本保证。在镇党委、政府的指导和广大会员的共同努力下,协会召开了第一次会员大会,全体会员每人一票,按国家关于民间社团组织组建的有关规定和规范的选举办法,民主选举产生了协会主席、常务副主席、副主席和理事,并选举产生出协会财务监督委员会(委员15名,每个村1名)。协会在非会员专业人员中聘请了会计和出纳。协会不定期召开主席会议,民主讨论确定会内各项事务。协会在山丹县农商银行设立专户,与其签订合作协议,确保捐助资金安全增值。协会每年2次通过新闻媒体向社会公布捐助资金(包括利息收入)使用情况,并函告每一名会员。协会按规定在民政部门登记办证。协会的制度设计,总体保证了决策权和财务管理权的科学制衡、民主公开。

四、强化指导服务,营造发展环境,是协会长期健康运行的保障。镇党委、政府为协会免费提供办公场所和活动经费,在协会召开会议、举办活动时,提供全方面的指导、服务和支持。镇党委书记通过约谈等方式,适时督促和提醒协会严格遵守国家相关法规政策,不折不扣执行协会章程。在确定受助对象时,镇党委、政府帮助协会协调县教体局和山丹一中提供奖励对象名单,并安排镇民政办和各社区、各村“三治”组织中的道德评判团对受助对象进行入户调查、审核评定,保证了资助活动的公开公平公正,保证了受助对象的精准性,确保协会长期健康运行。

(山丹县清泉镇党委)

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