山丹清泉镇 党建引领和谐社区建设

□胡秉珍苏富才

当第一缕阳光洒在山丹县城的角落，清泉镇就成为歌声飘扬、舞姿翩翩的海洋，居民们沉浸陶醉在幸福快乐中，共享改革发展成果。近年来，在县委、县政府的领导下，清泉镇社区党建工作取得骄人成效。

选好“领头雁”

主动顺应城市现代化建设的新形势，把党组织体系建设作为抓社区党建的首要工程。构建起了党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼院、责任区建在楼栋的组织体系，保证了党在社区的堡垒地位。去年，抓住社区换届的时机，从县直机关和乡镇中择优选拔了一批思想有活力、工作有能力、干事有魄力的年轻干部充实到社区“两委”班子，实行社区党总支书记和居委会主任“一肩挑”，并提升了他们的职级待遇，有效激发了社区干部的工作积极性。目前，社区配有党总支书记兼居委会主任6名，副书记6名，副主任6名，均为副科级干部。并申请为每个社区增加事业编制2名。社区共有工作人员109名，楼院长196名，网格长36名，社区干部平均年龄36岁，均为大专以上文化程度，队伍活力明显增强。

优化“主阵地”

受财力的制约，场地狭小一直以来是困扰社区党组织正常开展工作的难题和瓶颈。全镇6个社区服务场所面积普遍不达标，造成社区群众办事难、党组织作用发挥难、社区工作开展难，严重影响了党在社区执政基础的巩固。今年，在县委、县政府的大力支持下，采取新建、置换和改造等多种形式，下大力气解决社区办公用房面积不够的问题。经过改造提升，6个社区办公面积均达到1000平方米左右，高标准打造便民服务中心，建设“一站式”服务平台，为社区居民提供高效便捷服务。该镇还积极争取将社区工作经费纳入县级财政预算，从今年起，每个社区每年工作经费不低于15万元，服务群众专项经费不低于5万元，保证了社区正常的经费支出。

弹奏“先锋曲”

先进的经验感召人，开阔的眼界鼓舞人。今年春节刚过，该镇就组织6个社区的全体班子成员赴兰州，就社区标准化建设、基层党建、网格化管理等工作进行考察学习，为社区干部综合素质的提高注入了“强力剂”。山丹县曾是甘肃省煤炭和冶炼化工基地，2005年撤乡并镇时，原城关镇、红寺湖乡并入清泉镇，加之清泉镇是国防训练基地，又与内蒙古自治区接壤，企业改制遗留问题、边界纠纷、涉军问题、征地拆迁、城市管理等矛盾纠纷复杂繁多，正已井喷式爆发。为了化解矛盾纠纷、维护社会稳定，该镇大力推行法治、德治、自治“三治”管理模式，推选产生“三团”队伍，初步形成“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的工作机制。着眼让党员身份亮出来，让党员形象树起来。各社区党总支根据党员的兴趣爱好和专业特长，组建了“三缘”党支部，成立了宣传教育、治安维稳、纠纷调解等特色党小组，组织开展各类活动20多场次，扩大了党组织覆盖面，增强了党组织凝聚力。

拉响“服务弦”

注重发挥驻区单位资源优势，建立驻区单位联席会议制度，将150个驻区编入社区“六联建”区域，开展“党建工作联创、宣传教育联做、公益事业联办、社会治安联防、文化活动联谊、环境卫生连搞”六联建活动，打造共驻共建党建新模式。对流动党员实施跟踪管理，6个社区全部建立流动党员管理服务站，定期组织流入辖区的党员参与党组织生活，每月16日开展主题党日活动，做到党员流动不流失。打造社区党建特色品牌，提升服务效能。长城社区搭建“三社联动”服务平台，引进兰州社工服务机构，建成党群服务中心，实行“政府主导、专业承接、项目运作、整体联动”，设立服务板块，专业化提供社工服务。南街社区开展以法官、检察官、警官和律师为主的“三官一师”进社区活动，为群众提供高效的法律服务。各社区党总支创新服务方式，提升服务效能，硬化居民巷道18.6公里，改造管网10.5公里，新建水冲式公厕4个，维修旱厕12个，解决了群众行路难、排污难、上厕难的问题。加大社区创业就业支持力度，鼓励支持居民群众兴办经济实体和服务网点30多项、2800多个，推进了社区建设的全面发展。正在服务协调组建业主委员会，引进物业公司，规范物业管理，加强卫生保洁，营造干净、舒适、整洁的生活环境。

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