打造现代农业发展排头兵 ——山丹以园区建设破解现代农业发展难题纪实

本报记者翟继宗

深秋时节，走进山丹县节水高效现代农业示范园区，一座座大棚整齐排列，大棚内蔬菜、葡萄等长势良好，蜜桃、草莓等水果采摘区欢笑声不断……这是该县着力打造农业示范园区破解发展难题、引领现代农业发展的一个缩影。

近年来，该县把加快推进现代农业园区建设作为推动农业供给侧结构性改革、促进种植业转型升级、建设“现代农业山丹”的重要抓手，以园区建设为载体、农民增收为核心、科技进步为支撑，突出抓好示范园区建设，引领现代农业产业基地建设取得明显成效。目前，全县建成大型现代农业示范园19个，带动发展设施农业6714亩。

规划引领打造园区建设样板

培育公司化、园区化农业示范园，向“规模化、标准化、品牌化”现代农业发展模式迈进。改变过去农民一家一户“小打小闹”分散粗放经营状况，使农产品对接千变万化的大市场，促进农民持续增收。

按照以工业化思维谋划现代农业建设的要求，坚持“提升发展主导产业，扶持壮大特色产业，积极培育新型产业”发展思路，重点落实“一类区绿色蔬菜（瓜果），

二类区加工型马铃薯，三类区马铃薯脱毒种薯、干旱半干旱区食用菌、旅游地沿线休闲观光农业”产业布局，以“一园一品或多园一品、设施配套、捆绑投入、做精做细”发展模式推动优势产业发展。加快构建以科技农业为引领、产业化农业为支撑、农产品深加工为龙头的现代农业产业体系，形成主导产业突出、规模效应明显、组织化程度较高、农民增收效果显著、引领现代农业发展的核心区和特色现代农业产业示范园区。

夯实基础完善产业配套功能

马铃薯和蔬菜贮藏能力8万吨左右，同时扶持建立蔬菜保鲜和脱水加工厂，蔬菜脱水生产能力达2万吨；园区示范推广滴灌面积8万余亩，辐射带动全县高效节水农田面积达34.5万亩……该县不断改善园区基础设施条件，完善产业配套功能，着力构建现代农业产业体系。

紧紧围绕产业发展需求，加快主导产业持续发展能力，采取整合项目、资金的办法解决产业基础配套问题。以园区建设为重点，围绕改善农业生产条件、配套基础设施等，有力促进了园区产业快速发展；着力搭建土地流转平台，积极探索土地流转新模式，今年土地流转面积达29.2万亩，占二轮承包面积的62.4%；加快产业化经营步伐，高度重视新型农业经营主体建设，鼓励和支持龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户和社会

力量参与农业产业开发和园区建设，通过扶持新型农业经营主体做大做强，引导企业建基地、引项目，推行“企业+合作社、合作社+农户、企业+合作社+农户”产业化经营模式，大力扶持建设创新型“农”字号龙头企业集群，全面延伸农业产业链条，提升农产品附加值。目前，全县新办和改造升级各类“农”字号企业47家，其中规模以上农业龙头企业12家，各类农民专业合作社1086个，县级以上示范社197个，家庭农场1138家，县级以上示范性家庭农场78家。

创新机制增强园区发展后劲

每年安排现代农业奖励补助专项资金1000万元，整合资金3000万元，按照鼓励规模化经营、专业化发展，注重技术改造、品质提升的原则，支持全县现代农业和特色产业发展。

不断创新园区投入机制，坚持以农民（公司、合作社）自建为主体，以项目资金投入为引导，以财政资金扶持为鼓励，合力推进园区建设。特别是在财政资金投入上，县上连续多年专门出台扶持政策，重点扶持农业示范园区特色农畜产品种养、加工、销售、品牌创建、质量管理，有效引领带动了现代农业创新发展；引导园区农民积极参加政策性农业保险，建立现代农业园区产业风险基金，实行农校、农企、农超订单收购，切实增强了农业抵御自然灾害与市场风险的能力。

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