监督“零距离”“利剑”显威力 ——山丹开展村级党风廉政建设巡察工作纪实

本报记者 翟继宗

制定《关于在村级组织开展党风廉政建设巡察工作的意见》，成立领导小组，全面开展村级巡察工作；先期完成5个乡镇10个村巡察工作，发现问题线索63个……今年以来，山丹县聚焦***、土地流转、“三资”管理使用等问题，加大执纪监督力度，通过定期开展检查，持续开展村级党风廉政建设巡察工作，全面查处问题线索，严查“蝇贪微腐”，对被巡察单位形成强有力震慑，在全县形成巨大影响。

悬利剑 把规矩挺在前面

5月10日，该县县委召开县委常委会议，按照要在全市率先带头开展村级组织党风廉政建设巡察工作要求，对村级组织巡察工作进行专题研究，制定出台《中共山丹县委关于在村级组织开展巡察工作的意见》，成立县委党风廉政建设巡察工作领导小组，为加强对巡察工作的领导和确保巡察各项工作落到实处提供保证。制定《山丹县村级组织党风廉政建设巡察工作计划》，抽调21名业务骨干组成5个巡察组对位奇镇新开村、汪庄村，霍城镇西坡村、双湖村等10个***村开展首轮巡察。

县纪委围绕“忠诚、干净、担当”标准，重点从优秀的后备干部及相关部门选调巡察人员，要求严格执行中央和省、市、县委作风建设各项规定及廉洁自律相关要求，遵守工作纪律。在巡察中，巡察组成员牢记“简便有效管用”六字原则，总结提炼出“听、评、问、查”四字工作法，巡察工作健康有序开展。

巧挥剑 确保巡查顺利推进

按照动员部署、巡察告知、实施巡察、形成报告、整改反馈、结果运用、跟踪回访七步工作法要求，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、受理来信来电来访、调阅文件、查阅账目、民主测评、问卷调查等方式，村级组织党风廉政建设巡察工作全面铺开。着力实施听取被巡察村履行党风廉政主体责任工作情况汇报“听”，邀请“两代表一委员”、村民代表、离任村干部、村务监督委员会成员、包村领导、包村干部“评”，召开座谈会、个别谈心、入户走访、发放调查问卷等方式“问”，翻阅低保发放、粮食直补、草原补贴、危旧改等惠农补贴花名册和会议记录、财务票据等相关资料“查”，即“听、评、问、查”四字工作法，扎实推动村级组织巡察。至目前，全县5个巡察组共听取汇报10场次，入户走访400多户，发放民主测评表420份、调查问卷表480份，走访入户500多户，查阅涵盖2013年以来支出凭证等财务账目120多册。

磨利剑 多措并举求实效

县纪委针对村级巡察点多面广、情况各异特点，果断决策被巡查村首先开展自查自纠，并形成自查报告，巡察组根据被巡察村的自查报告和调查了解情况，结合被巡察村的实际情况，形成巡察报告，上报县委巡察办，经巡察领导小组审议通过后，提出巡察建议，依据线索情况分别反馈给县纪委、县委组织部、乡镇党委和被巡察村，明确整改目标和时限要求，并对整改落实情况进行跟踪了解。县纪委要求各乡镇进行一次检查，对号入座，做到抓早抓小，并对巡查整改情况进行回访，对整改不到位的乡镇严肃追责，追究主体责任和监督责任，将巡察结果作为乡镇落实全面从严治党主体责任制考核的重要依据。

据了解，首轮巡查完成5个乡镇10个村巡察工作，发现问题线索63个，其中由乡镇纪委了解情况后向群众说明的问题2个，由乡镇督促被巡察村限期整改问题29个，向乡镇下发函询通知书问题3个，向乡镇纪委移交需进一步核查的问题线索10个，由县纪委直接核查的线索19个。至目前，共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题12起，下发通报5期，18名村社干部给予党纪处分。

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