接一版市级三馆主体完工张掖大剧院开工建设山西会馆总

（接一版）市级“三馆”主体完工，张掖大剧院开工建设。山西会馆、总兵府、钟鼓楼、明粮仓、福音堂医院旧址等重点文物修缮工程扎实推进。加快推进5县城建设，全市城区面积扩大到148.8平方公里，城镇化率提高到38.7%。

有了科学的城市规划，有了宏伟的城乡一体化发展蓝图，有了历史文化名城的内涵扩充，有了市民建设“美丽家园”的强烈意识，一个交通顺畅、出行便捷、环境优美的“塞上江南”——“金张掖”更显风韵、更具光彩、更富活力。

补上全面建成小康的“短板”

祁连山沿山区与绿洲间的荒漠间隔区，向来以贫困著称，一直是制约全市经济社会全面协调可持续发展的突出问题，已成为影响张掖与全国同步进入小康的瓶颈制约。7.91万户22.32万人的生活还很困难，其中4.17万户13.21万人的贫困问题最为突出。这成为市委、市政府最为牵挂的重大问题。

谁不想过上好日子？

瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，补上全面建成小康这块最大的“短板”。

2013年5月31日至6月1日，省委书记王三运到山丹县、肃南县和甘州区，深入祁连山浅山区和高海拔牧场，就“插花”型贫困地区扶贫开发进行广泛调研：“不仅要想到扶贫，而且要盯住小康。不能忽视分散区域，更不能忽视平均线以下的贫困人口”。

“换穷貌、挪穷窝、拔穷根”。在省委、省政府的亲切关怀和高度关注下，《张掖市祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划》通过省上评审。甘州、肃南、山丹、民乐、高台5县（区）纳入“插花型”贫困片带，山丹、肃南被确定为全省扶贫开发工作试点示范县和交通先行示范县。山丹县一次性投入3.7亿多元，改善交通和饮水安全问题。

全市扶贫开发工作现场会关于率先整体脱贫的目标掷地有声：深入推进“双联行动”，到2016年全市实现稳定的整体脱贫；贫困村农民人均纯收入水平要高于全省平均水平，贫困面低于全省平均水平。

扶贫要想取得突破性进展，就必须拿出超常规的办法。各级各相关部门把扶贫与城镇化发展、产业结构的调整升级结合，把扶贫规划、计划对接到村社，更加突出产业培育、基础设施建设和人口素质提高，积极争取交通水利、电网升级、危房改造和易地搬迁项目，扶贫攻坚迈出了铿锵有力的坚实步伐。

“输血”与“造血”结合，全市年内减少贫困人口2.64万人。构建大扶贫开发格局，为贫困乡村带来了新的发展契机，农民过上美好生活的新期待奏响时代最强音。

把目标恒久地定格在群众共享改革发展成果上民生连着民心，民心凝聚民力。

“为民担当，风雨可度”。过去的一年，各级干部自觉肩负起保障和改善民生的根本责任，把发展目标恒久地定格在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上，有力地维护了社会大局和谐稳定，增进了群众福祉。

这一年，全市各级财政用于改善民生的投入达77.6亿元。实施社会事业项目126项，完成投资14.3亿元。省上确定的9项23件实事和市上确定的11件实事基本落实。投资3亿元改善办学条件，学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育协调发展。投资2.4亿元加强医疗卫生设施建设，群众就医条件进一步改善，医疗保健水平不断提高。深入实施全民健身计划，群众性体育活动广泛开展。落实创业带动就业各项优惠政策措施，发放小额担保贷款3.9亿元。城镇新增就业3.8万人，登记失业率控制在2.5%以内。提高最低工资、城乡低保、五保供养、养老金补助标准及住房公积金缴存比例，保障性住房和农村危房改造任务全面完成。

点点滴滴、桩桩件件，这些实事没有建设大项目的壮观，也没有推进转型跨越的豪迈，但却让老百姓日子过得更加幸福、生活得更有尊严，为民利民的实际举措深深地刻在广大群众的记忆深处。

要让老百姓生活得好，广大干部就得深入转变作风，架通党群、干群“连心桥”。一年来，全市各级各部门严格落实“八项规定”，深入开展“效能风暴”行动，切实解决群众反映强烈的突出问题。修订重申禁止领导干部借婚丧喜庆大操大办收钱敛财、从严控制党政机关会议经费等规定，积极推行公务接待清单、工作日禁酒等制度，加强了对纪律作风的刚性约束。紧盯元旦、春节、中秋等重要节点和公款送礼、公款吃喝、私设“小金库”等重点问题，查处涉及违反公务用车管理、公款旅游、大操大办等方面的问题16件，处理62人。有序推进“三公”经费及部门决算公开试点工作，全市压缩“三公”经费317万元，同比下降11%。成立市公共资源交易中心，积极推进公共资源配置市场化改革。规范党政机关、事业单位办公用房管理，调整腾退6.1万平方米。大力倡导少开会开短会、少发文发短文，全市减少各类会议32%。

作风建设永远在路上。营造风清气正劲足的良好局面，不断满足人民群众过上美好幸福生活的新期待，政府有决心、有信心，也有能力和勇气。

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