清风拂面满目春 ——山丹县深入开展群众路线教育实践活动纪实

本报记者胡秉珍

“到基层去，到群众中去！”春光明媚的三月，在山丹焉支山下的乡村田间，马营河畔的农家炕头，建设工地的生产一线，处处活跃着山丹县各级机关干部的身影：他们将党和政府的各项政策延伸至最基层、最末梢，将各项服务送到千家万户、送到百姓的心坎里。

党的群众路线教育实践活动中，山丹县坚持常委会带头、一把手示范，147个部门、单位和10416多名党员走进农村、走进基层、走进群众，搭天线、接地气，抓扶贫、拔穷根，与群众同吃、同住、同劳动，扎实改进作风，改善民生，让群众得到更多实惠。

“洗澡”先“洗脑”坚定信念定坐标

——沉下心来学习、静下心来思考。3月1日至7日，山丹县县级领导率先垂范，放弃周末休息，绕开事务圈子，利用一周时间，集中学习。县委共开展专题宣讲辅导活动180多场次，29名县级党员领导干部和135名县直部门党组织书记、主要负责人带头上示范党课270多场次。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。

2月20日，该县县委书记赵学忠在县委党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议上的要求：“要坚持把提速提效保质量、抓主抓重求实效、联村联户办实事、特色特点创经验、树标树先育典型、尽职尽责创一流始终贯穿活动始终”。

2月28日，市上“两会”刚结束，该县县委书记赵学忠就立即对县级领导开展集中学习做出安排，并亲自审定学习计划，提出学习要求，明确学习纪律。

3月1日，星期六，上午9时不到，该县县委书记赵学忠就和县级领导就围坐在会议室，向研讨班成员传达省委群众路线教育实践活动县委书记培训班会议精神，传达市上“两会”期间，市委群众路线教育实践活动领导小组扩大会议精神，传达省委第五督导组在张掖调研情况。

没有提醒，没有催促，大家原原本本集中学习教育实践活动规定内容。这次研讨班安排学习专题18个，邀请市县理论工作者作辅导讲座3次，组织电化教学5次，开展革命传统教育1次，安排县委常委、人大、政协班子成员、各副县长交流发言1次。

上行下效，行胜于言。连续一周集中学习，该县县级领导带头摘录笔记，撰写心得体会，畅谈集中学习的收获和体会，阐述对党的群众路线的认识和理解。目前，县直部门单位普遍开展了为期1周的集中封闭学习，26个大口系统党委、总支为期3天的专题培训班正在如期进行，做到了计划、内容、人员、检查“四落实”。通过集中学习教育，凝聚了发展共识，推动了作风转变，聚集起了促进全县经济社会转型跨越发展的正能量。

随着学习教育逐步深化，理想信念的灯塔越发明亮，群众路线的坐标更加精准。蹲点调研广开门路纳诤言

——3月17日至21日，该县“蹲点调研周”活动期间，县级领导干部采取干部意见发函听、老干部意见上门听、基层意见蹲点听、热点意见随时听、党外意见专题听“五听”方式，广泛听取社会各界的意见建议。至目前，共召开征求意见座谈会160多场次，发放征求意见表8600多份，走访群众2600户4200多人次，初步查找出改进联系群众方法等方面的问题480多个。

3月17日，山丹县委书记赵学忠和县上领导李仲文、李仲杰、韩世峰、李娟莹集中乘车，来到东乐乡山羊堡村与正在春耕铺膜的村民宋金花夫妇悉心交谈，在五墩村市人大代表、村妇联主席张燕琴的天顺祥养殖场实地调研，在田间地头访民问计、生产一线解决问题，拉开了县级领导干部带头深入联系点“蹲点调研周”的序幕。

3月18日，在清泉镇双桥村文化广场上，该县县委书记赵学忠席地而座，围绕党的群众路线教育实践活动让双桥村民给县上提意见、找问题。在70多岁的原村支书赵尊贵家的炕头上，赵学忠与镇、村两级领导干部倾心交谈，大家围着县委书记，从土流流转谈到渠道建设，从配置村级文化广场器材谈到农村上下水建设以及大佛寺旅游标志设置，村民们反映的事情在现场一一解决。

3月20日，该县陈户乡寺沟村五社村民毛恒文、袁贵栋，老军乡潘庄村杨青叶，孙庄村徐玉兰家，县委书记赵学忠和他们“话生产”，“唠家常”，“交真心”。详细了解群众家庭、健康、生产、生活状况，真诚听取群众的意见和建议。该县县长刘晓云统筹安排工作，腾出时间，专门在位奇镇蹲点三天，实实在在访民情，摸清问题，完善群众工作方法。政协主席马得胜深入霍城镇双湖村、沙沟村访民问计，讲政策、送温暖、解民忧，真正了解民情，倾听民意、解决难题。

不走“设计路线”，不看“包装样板”。在“蹲点调研周”期间，32名县级领导普遍开展深入基层进行一次活动指导、开展一次实地查看、开展一次上门走访、上好一堂示范党课、组织一次座谈交流、帮办一批好事实事“六个一”活动，做到田间地头访民问计、房前屋后增进感情、生产一线解决问题。

怕穿“小鞋”不敢提意见，怕伤“面子”不愿提意见，是征求意见中的常见现象。对此，县上主要领导带头鼓励基层提意见。在召开座谈会时，要求不汇报工作，不说场面上的话和赞扬的话，直截了当提问题；在个别谈话时，不安排工作人员记录，打消谈话对象顾虑，以真心换真话。

发放问卷、现场走访、召开座谈会、登门请教、设立征求意见箱……各单位党员干部深入基层、深入群众，广开渠道，听真话、听“刺耳”的话，通过群众提、上级点、自己找、互相帮，努力找准查实突出问题。

“‘四风\’问题不是有没有的问题，而是多和少、轻和重、深和浅的问题。”县委副书记、纪委书记李仲杰坦言。对照要求查方向、对照党章查信念、对照典型查差距、对照准则查底线、对照期盼查不足、对照案例查苗头，山丹通过“六对照六查摆”，切实把“四风”问题找准查实。

“我们查摆问题发现，下面提的意见建议，有的过去提了，现在还在提，老提老问题，就是大问题。我们带着这些问题去解剖‘麻雀\’，就能摸清问题症结，找到解决办法。”县委书记赵学忠说

面对面、背靠背，请上来、走下去。针对征求到的意见，各单位围绕聚焦“四风”，进行了原汁原味梳理，确保不走神、不散光。上率下行，活动成效初显

——健全完善县委常委直接联系群众、科学发展观业绩考核评价、转变干部作风等制度5项，出台精简会议、厉行节约、制止浪费等管理办法8项64条。县委带头转作风、合并召开县级会议4个，取消部门会议11个，今年“两会”节省会议经费10万元。县政府积极清理核实行政审批项目，规范行政审批项目214项，取消行政审批4项，合并行政审批事项22项。县纪委派出作风检查组开展明查暗访，查实机关干部上下班迟到早退12人。

在教育实践活动中，该县县委要求全县党员干部要切实增强政治意识、自觉意识、问题意识、责任意识、常态意识“五种意识”，自觉做到带头学习培训、带头调研摸排、带头查找问题、带头开展批评、带头整改落实、带头建章立制“六个带头”，争做服务基层的“大蓬车”、问计于民的“流动箱”、城乡居民的“贴心人”，走到哪里，把服务送到哪里，把意见征求到哪里，把实事办到哪里。

党员干部作风如何、工作怎样，群众最有发言权。该县常委班子成员带头深入建设工地、生产一线、田间地头、农家院落、街头巷尾、班组车间听取具体意见，查找领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面的“流行病”、“地方病”和“个体病”。针对查找出的突出问题，按照边学习、边查找、边整改的原则，小有小改、大有大改，让群众从一开始就看到动作、感到变化、见到成效。

县委常委会针对听取到的意见建议，健全完善县委常委直接联系群众、科学发展观业绩考核评价、转变干部作风等制度5项，出台精简会议、厉行节约、制止浪费、“三公”经费管理、公务接待、公务用车、办公用房等管理办法8项64条。县委积极带头转作风、正文风、改会风，先后合并召开县级会议4个，取消部门会议11个，做到开短会、发短文、讲短话。

没有横幅，没有鲜花，没有虚套。会议脱稿发言，直奔主题。“现在，会越开越少、越开越短、越来越有效率。”机关干部周文红说。今年“两会”节省会议经费10万元。县政府积极清理核实行政审批项目，规范行政审批项目214项，取消行政审批4项，合并行政审批事项22项。县纪委派出作风检查组开展明查暗访，查实机关干部上下班迟到早退12人。

“到基层去，到群众中去！”全面推行“一线工作法”，促使机关干部迈开双脚，走出机关，深入一线，服务群众。行政执法部门、窗口服务单位积极增加服务窗口，公开服务承诺，精简办事流程，规范办事程序，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。特别是把当前开展的“蹲点调研周”活动与春耕备耕生产相结合，动员全部力量为老百姓筹备种子、化肥、农膜、农药等春耕物资，面对严重的旱情，巩固了农民群众情绪顺畅、农村社会和谐稳定的局面。与此同时，其他各项工作，特别是一些重点项目的争取和开工建设的准备也进展顺利，做到了教育实践活动与促进当前工作两手抓、两结合、两不误、两促进。

教育实践活动有期限，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。站在又一个新起点上，该县各级党员干部将更加自觉地强化宗旨意识，践行群众路线，锤炼优良作风，树立为民务实清廉的良好形象。

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