社区里的“和事佬”

社区里的“和事佬”

社区里的“和事佬”

本报记者 张学明

如今，在山丹县各乡村、社区，活跃着这么一群人——他们用热情化解邻里恩怨，用爱心帮扶救助困难群众，用真情演绎出一个个社会和谐的音符。他们便是被群众亲切地称为“和事佬”的社区基层民调协会工作人员。

提起“和事佬”和“和事佬协会”，还要从几年前山丹县清泉镇文化街社区的一起家庭矛盾说起。当时，山丹县原粮油工贸公司家属院有一家人婆媳失和，矛盾激化。居住在这里的退休干部桂招弟便联络几名老朋友，上门调解，最终让婆媳握手言和。在调解中桂招弟了解到这家人生活困难，便上报社区，经调查核实后，社区为这家3口人发放了低保金。事后这家人专门写了感谢信张贴在家属楼的大门上，感谢这些热心的老人。

这件事引起了社区管理者的注意和思考：清泉镇地处县城中心，流动人口多，情况复杂，基层信访、综治、司法、民调等工作一直是“老大难”。能否成立居民代表小组或协会来协助社区做好邻里纠纷调处呢？

很快，大家提议成立协会，在社区居民代表大会上，请桂招弟等人介绍他们的做法和思路，在社区的倡导下，各居民小组纷纷成立 “和事佬”协会。一些乐于助人、德高望重、处事公道、化解纠纷的热心人成为协会的首批成员。

文化街社区党总支书记高岩告诉记者，“和事佬”与“和事佬协会”的出现，是社区居民的自发要求，虽然社区有治保调解主任，但社区有1386户住户、3256位居民，调解主任无法“包打天下”。如果邻里之间的纠纷得不到及时化解，小纠纷就容易演化为大矛盾，而化解矛盾纠纷的最好方法，就是依靠群众自身的力量。

协会成员聂恒山介绍说，“和事佬”协会的工作人员都由各居民小组的人大代表、政协委员、离退休老干部和有威望的老人及社区调解员、信访信息员组成，遇到需处理的矛盾纠纷时，大家互通信息，由会长负责召集会议，就地“办公”， 由专人做好记录，制作民调协议，事后将信息及时反馈给社区，由社区跟踪督办。目前，协会的议事范围也由以往的婚姻、家庭、邻里纠纷、低保救助、物业管理扩大到生产经营、医疗事故、劳动争议、房屋拆迁等诸多领域。只要邻里有纠纷、夫妻有矛盾、街坊闹意见，“和事佬”们便会及时登门、合理化解矛盾。

“自社区有了‘和事佬\’，纠纷的调解真正做到了小事不出楼院，大事不出社区。”聂恒山说。

目前，凡涉及居民低保、再就业、社会保险，社区公共设施建设、维修等事项，社区均先征求“和事佬协会”的意见。同时，社区还邀请“和事佬协会”的代表参加社区党建、文化、综治等各项活动，为他们提供了解政策法规、提出意见建议的平台。

今年，山丹县全面推进“和事佬协会”实体化建设，按照“一村一会”的建设标准，将协会建设纳入村（社区）综治工作站“八室”建设的重要内容，建立村（社区）“和事佬”协会工作室，推行串门走访制、坐堂问诊制、联席会诊制、信息报告制、引导陪同制五大工作制度。截至目前，山丹县共完成86个村（社区）“和事佬协会”的实体化建设，116个“和事佬协会”的2万多名“和事佬”时常活跃在大街小巷、街道社区，成功化解各类矛盾纠纷269起，成为维护社会和谐稳定的一支重要力量。

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