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生财:坚持多予少取,大力培植财源
突出培植财源这一工作重点,该县在积极争取上级财政支持的基础上,致力开辟自己的财源,重点培育以煤电开发、建筑建材、冶炼化工和农副产品加工为主导的产业财源,花草滩循环经济产业区暨年产600万吨选煤项目、长山子煤田、20万吨中低碳锰铁生产线建设等一批上亿、上千万项目顺利实施。引导金融、物流、旅游等第三产业加快发展,扶持风力发电等新能源、新材料等战略性新兴产业做大做强,增强发展后劲。积极组织实施“银企互动”等活动,在融资、基础设施配套、土地出让、财政贴息等方面给予政策倾斜,以政策的“乘数效应”引导和扶持骨干企业做大做强。加强与各企业政策对接,对该县腾达铁合金等三户高载能企业实施丰枯电价补贴,补贴资金72万元,保证了利税大户的正常运转。在此基础上,全力支持能人带动全民创业行动,文化旅游、现代农业、新型工业、城镇化建设等重点工作实现较大突破,为经济转型跨越注入了巨大活力,也为税收收入的快速增长奠定了基础。
用财:坚持有保有压,着力保障民生
“现在参加了城乡居民社会养老保险,每月能领到55元的养老金,钱虽然不多,但对咱农民来说,也能顶大用,党的政策真是好!”东乐乡西屯村60岁的胡爱兰老人这样告诉记者。该县着力支持社会发展和解决民生问题,集中财力向公共服务领域、农村、基层、困难群众等倾斜。全年共落实各种惠农补贴资金10项1.23亿元。加大医疗卫生投入力度,健全城乡基本公共卫生服务均等化经费保障机制,人均25元的经费投入和基本药物零差率工作全面落实,城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均240元,医疗卫生体制改革成果进一步巩固,医疗卫生支出达0.9亿元。完善城乡社会保障和救助体系,高龄老人补贴发放范围扩大至80岁以上,城乡居民社会养老保险覆盖面达95%,企业离退休养老金提高10%,就业再就业工作顺利推进,社会保障和就业支出达1.7亿元。支持保障性安居工程建设,新建廉租住房220套、经济适用房60套、公共租赁房50套,对3225户农村危旧房、170户农村贫困残疾人危房进行改造,城乡弱势群体的住房问题有效改善。
管财:坚持财政改革,提高资金绩效
该县建立严格的财政资金监督管理制度,健全财政投资运行和监管机制,重点对民生政策落实和强农惠农、社会保障等资金使用情况开展专项检查,检查资金8979万元,并对资金使用不规范的单位提出整改要求,下达限期整改通知书。加快推进财政改革,对全县145个预算单位全面实行国库集中支付改革,财政大平台全年共支付资金5890万元,初步实现了资金支付信息化管理。政府采购工作日趋规范,采购规模进一步扩大,采购范围不断拓展,资金节约成效明显。全年共完成采购资金4960.2万元,节约资金513.8万元,节约率达9.39%。充分履行财政投资评审职能,严格财政性投资项目审核,全年评审财政投资资金4357.27万元,审减386.2万元,审减率为8.86%。
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——山丹农信社春季支农纪实
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