建群众满意工程 □葛勤白虎

多年以来，山丹县陈户乡周坑村的村民们进出村庄都是依靠那条“车过黄尘起，人过满腿泥”的泥沙路。2011年，这条道路列入建设计划，为了把这条路修成群众放心满意的样板路，村里成立了由党支部书记为组长，老党员、群众代表共7人组成的质量监督小组，全程跟踪施工质量。这是该县狠抓施工质量、修建良心公路的一个缩影。

“近几年来，我们在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，以规划为龙头，以监管为制约，以政策为重心，以资金为手段，因地制宜，统筹规划，切实加快了农村公路建设速度，进一步提高了农村公路工程质量。”山丹县交通运输局局长陈柏贤说。

完善制度，以章理事树规矩

质量是公路的生命。2008年以来，该县大力度争取和实施农村公路建设项目，打响大规模农村公路建设攻坚战，农村公路建设不断取得突破。面对点多、面广、线长等诸多难题，山丹县交通运输部门先后制定了《农村公路建设管理程序》《农村公路建设招投标办法》《农村公路现场管理办法》等一系列配套制度并狠抓落实，对农村公路建设从设计到竣工验收等各个工序实行全过程、全方位监督管理，项目规划、招投标、施工过程管理等环节均依法依规，施工、质检、监理各司其职，各负其责，共同保障工程质量。

精细管理，“严”字当头造精品

在施工过程中，山丹县交通部门大力开展抓精细管理、创精品工程活动，全面推行勘测要“细”，设计要“优”，施工要“精”，监理要“严”、管理要科学的精品工程建设理念，促进了工程建设质量的有效提升。

在工程质量监管上，该县实行“政府督查、部门指导、专业监理、企业自查、社会监督”的五级质量保障体系，形成对农村公路建设全方位覆盖的监管网络机制。推行“工程链”延伸管理，把质量监督工作延伸到工程设计、施工用料、竣交工质量检测和安全隐患排查等多个环节。在建设养护资金十分紧缺的情况下，还安排专项资金配备混凝土压力机、钻芯机等试验检测设备，确保质量监管到位。具体施工过程中，推行统一技术标准、统一施工要求、统一交（竣）工验收等措施为工程质量加上层层保险，将来之不易的资金用在刀刃上，让工程经得起历史检验，建设群众“满意工程”、“德政工程”和“民心工程”。

社会监督，层层保险暖民心

在农村公路建设过程中，该县充分发挥农民群众的主体作用，严格把好征求意见、公开程序、接受监督等“三关”，通过“一事一议”解决农村公路建设中的问题，尊重农民的意愿，发动广大群众积极参主动与农村公路建设，共建共享。

与此同时，该县还充分发挥群众积极性，多层次、多形式组织开展技术培训，让群众参与工程质量的监督管理。聘请老党员、老干部为兼职监督员，设置工程质量“责任公示牌”，公开质量监督电话，全过程参与工程质量管理。对质量不合格的工程项目、工程路段坚决予以整改，确保质量。通过采取这些措施，使项目建设得到沿线群众的大力支持，创造了良好的施工环境，促进了项目的顺利实施。该县还根据县委、县政府建“生态路、景观路、环保路”的要求，在规划建设中充分与乡镇和林业、环保、旅游等部门沟通合作，把农村公路建设成靓丽的风景线。

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