风清气正劲足 ——山丹开展效能风暴行动纪实

本报记者胡秉珍

“做与不做一个样，干好干坏一个样。”这种过去在机关干部中被普遍流传的论调，如今在山丹县的广大领导干部中被一种警醒的认识替代：“领导干部在岗不敬业就得离岗，不作为就得离位。”效能风暴行动开展以来，该县积极转变机关作风，提高工作效率，优化发展环境，全力推进经济社会转型跨越发展。如今，各级干部坐而论道、无所事事的少了，想工作、干工作的多了；推诿扯皮、不负责任的少了，求作为、敢作为的多了，全县上下形成了重实际、办实事、求实效的浓厚氛围。

从小事入手抓作风

开会迟到坐迟到席；开会时，关闭通讯工具，违者通报批评；建立规范的文风会风管理制度，精简文件、精简会议；压缩文件，能不发的文件尽量不发；把勤俭节约落到实处，严禁搞形式、铺张浪费；工作落实得如何，有人大、政协、新闻媒体等跟踪问效……效能风暴行动中，该县从一桩桩看似小事的问题入手，“小题”大做，从“正、实、勤”要求干部，建设高效政府，在作风转变上叫响“三个看齐”：一般干部向领导干部看齐，中层干部向四套班子看齐，班子成员向班长看齐，使广大领导干部学有目标，干有参照。干部作风的大转变，激发了全县干部奋发向上、争创一流的激情，促进了县域经济的大发展。从监管入手抓落实

在办事流程上，该县对各类审批项目，能并联审批的一律实行并联审批，能“一站式”办理的一律避免多头审批、重复审批，减少办事层次、环节过多等弊病，实现行政审批大提速，切实做到减要件、减程序、减时间，使办结时限在原来基础上缩短了30%。目前，已有57个单位上报了行政审批事项目录，全县共清理出行政事业性收费项目328个。围绕政府工作重点，推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目的批准和实施、社会公益事业建设等领域的政务公开，全县建立政务大厅16个、公开栏213个、永久性公开栏115个，各部门、各单位先后公开重大事项281项；6个乡镇建起便民服务中心，11个部门单位建起政务服务分中心。制定下发《民主评议机关作风和政风行风活动方案》，对县直党群部门、社会管理部门、执法部门、公共服务行业的104家单位分类进行评议。开展《行政强制法》实施主体资格清理工作，对58个行政执法部门是否具有行政强制主体资格进行严格审查，先后清理出具有行政强制实施主体41个、行政强制事项161项。

从效能入手树形象

该县各单位全面落实岗位责任、首问负责等8项制度，对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”，老大难问题“主动办”，普遍性问题“上门办”，条件不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，涉及面广、政策性强的问题“公开办”，做到了干部工作地点在一线、决策落实在一线、问题解决在一线。目前，全县梳理确定的560多个难题，已有520多个得到有效破解，群众满意率达96%以上。认真实施以“一登记、二督办、三反馈、四验收、五建账、六跟踪”为主要内容的“六步走”工作法，受理各类行政效能举报投诉47件，办结率达100%。从优化干部作风入手，以破除机关干部存在的“懒、散、庸、推、拖、卡”等“顽疾”为重点，扎实开展“治庸提能力，治懒提效率，治散正风气，治浮促落实，治满求进取，治差优服务”专项整治。加大明察暗访力度，强化效能问责，对存在迟到早退现象的11家单位下发了《整改通知书》，对存在上班期间上网看电影、玩游戏，违规举办小学毕业宴席的3家单位提出了通报批评，对开会无故迟到缺席的4家单位主要领导进行了诫勉谈话。

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