经营城市　提升品位 ——山丹加强城市管理纪实

走进山丹县城，宽阔的马路上车流畅通有序，集贸市场摊位错落有致，环境卫生干净整洁……政府和城市执法部门从细节入手，提升了城市品位和综合功能，街道上少了市民掩鼻躲避的灰尘和漫天飞舞的纸片、塑料袋；占道经营、乱涂乱画现象不见了，一股和谐新风扑面而来，宜居宜游宜商宜业新山丹画卷正在徐徐展开。

近年来，该县以县城基础设施建设为突破，大力实施城镇化建设战略。但随着县城道路的铺垫拓宽、广场的新建，与之极不协调的现象却日渐凸显：车辆乱停乱放，摊位乱占乱摆，纸片塑料等垃圾随处可见。如何在城市管理中赋予和谐“音符”，“城管”应该扮演怎样的角色？决策者在思考，干部群众在思考。市容市貌是一个城市发展水平最直观的反映，良好的城市形象，对内是亲和力，关乎到百姓生活质量；对外是吸引力，体现出城市的软实力。为此，该县大量招聘4050人员加入到清洁工队伍中来，该县从今年开始每年投入财政资金100万元，用于环卫基础设施的更新改造。采取“片线点承包、全天候保洁、无缝隙监管”的工作模式，实行路段管理包干责任制、行政执法过错责任追究制和社会服务承诺制等制度，加大城管执法监察力度，强化城市市容和环境综合整治工作，为建设和谐山丹搭建了广阔的平台。

城市“三分靠建设、七分靠管理”。该县针对城区农村居民较多，流动摊点多，店外经营多，乱摆乱靠、占道经营等现象比较严重，人流拥挤、脏、乱、差突出的实际，严管重罚，集中整治倚门经商。采取集中整治与日常管理相结合，依法查处与限期整改相结合，媒体曝光与舆论引导相结合等办法，持续开展专项治理，不断规范倚门经营行为。对个别屡教不改、长期倚门经营的“钉子户”采取依法扣压其违章物品并处罚的方法。近年来，共查处倚门经营行为138起，教育纠正364起，扣压违章物品48起。同时，采取与移动、联通、电信等部门协作，采取执法人员现场抓获、通讯部门停机等方式，建立并完善以清理、举报、停机、查处为主要手段的小广告治理工作体系。累计清理取缔占道摊点292处，清理取缔流动摊点1264个。

成果：文明新风扑面来

城市环境其实就是一个城市的名片。面对城市发展中遇到的环境问题，该县以开展爱国卫生月活动和迎接“省级卫生城市（县城）复审”为契机，采取“拉网式”、“地毯式”等多种整治方法，大力开展“四清”行动，即：清扫保洁、清运保净、清理死角垃圾、清洗污染路面，做到清扫及时、全天保洁、日产日清、密闭清运。同时下发文件，要求各路段各单位开展“清污除垢、洗脸美容”活动，进行道路冲洗、除癣治污。如今，漫步山丹县城，城区环境卫生干净整洁，街道上无占道经营摊点，处处是一派和谐气象。

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