真情铺就和谐路 ——记全省人民调解能手、山丹县位奇镇司法所所长朱栋

□汪淑萍

他，以强烈的工作责任感和社会使命感，尽心尽力化解社会矛盾纠纷，积极参与群体性上访案件和重大疑难矛盾的调处工作，为群众分忧，为政府解压。当地群众中普遍流传着这样一句话：“有困难找政府，遇矛盾找朱栋，”这是群众对他公正执法、秉公办事的最高评价。他先后荣获“全省人民调解能手”、“司法行政系统先进个人”、“反邪教工作先进个人”、“司法行政工作先进个人”等荣誉称号。他，就是现年32岁的山丹县位奇镇司法所所长兼镇调委会主任朱栋。

朱栋认识到，要想成为一名合格的基层人民调节员，就要学会人民调解、司法调解、行政调解的方法和规律。为此，他经常起早贪黑，点灯熬夜，几乎放弃了节假日和日常休息时间，系统学习法律专业知识。功夫不负有心人，他由一名人民调解的门外汉逐渐成为这方面的行家里手，成为一名精通人民调解知识和法律知识的人民调解员。朱栋经常深入村社、农户、厂矿企业进行人民调解和法律知识宣讲，所宣讲的内容包括宪法、婚姻法、继承法、土地法、土地承包法等法律知识，结合群众的身边事，讲解深入浅出，深受群众欢迎。

“调解工作，既苦又累，既要公正公平又要合情合理。”他是这样说的，也是这样做的。2006年初，他接手一起张湾村的土地纠纷。该村村民围堵镇政府，严重影响了政府机关的正常办公。镇政府把重任交给他和司法所。他不辞劳苦，深入一线，查明事由，按照合理合法、尊重历史、面对现实的原则，迅速组织召开村民会议，推选出有威望、能主事的村民作为矛盾纠纷调处代表，与相关部门负责人共同协商解决。经过多次协商沟通和大量说教工作，妥善化解了此事。

2011年大年初三，清泉镇东街村村民彭某无证驾驶奇瑞牌轿车，在山马公路上行驶超车时，与迎面驶来的位奇镇马寨村村民王某驾驶的二轮摩托车正面相撞，导致王某的妻子受伤，经抢救无效死亡。当时死者家属情绪十分激动，要求肇事司机赔偿60万元，并不断到各级政府、交警部门上访闹事。针对这种情况，朱栋带领全所人员，舍弃节假日休息，通过耐心细致地劝导，经过双方多次协商，肇事方按照有关法律法规，一次性赔偿死者家属。为防止双方二次出现矛盾纠纷，他及时与法院联系，对调处结果做了诉前确认。

2011年7月，位奇镇位奇村一社村民赵某，在县城一洗车房洗车时意外触电身亡。事故发生后,双方经多次私下协商，始终无法达成一致的赔偿意见，死者家属及亲朋好友40多人上访县委、政府，镇党委政府派朱栋等协助相关单位处理此事。针对死者家属及亲朋情绪激动、要求赔偿过高的情况，他本着依法行事、以情感人的原则，按照调查、取证、复核死因、责任划分的程序，写出了翔实的事故调查报告，以此为据，再次召集双方进行协商，最终双方达成一致的赔偿意见，由洗车房一次性赔偿赵某家属，并签订了赔偿协议书，圆满解决了此事。

时光荏苒，10年里，朱栋独立或与同事们一起配合相关部门共接待上访群众3800余人（次），调解各类矛盾纠纷1850多起，挽回经济损失540多万元。

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