多层次多维度立体式 张掖市夯实兜底保障基础助力脱贫攻坚纪实

张掖市结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，强化责任担当，采取务实有效举措，重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群众“漏保”“脱保”以及“人情保”“关系保”等问题，切实维护困难群众切身利益，进一步夯实脱贫攻坚兜底保障工作基础。

高效开展冲刺清零，农村低保专项治理成效不断彰显

建立市、县、乡三级包抓联动机制，采取逐级动员部署、层层签订责任书、建立月通报制等办法，抽调业务骨干，集中利用5个月时间，全面开展冲刺清零专项行动。对2018年以来退出农村低保的老年人、残疾人、儿童以及享受过较大额度临时救助的对象进行全面复核，新纳入农村低保对象1828人。对符合低保条件但存在“五有”情形保障对象实行市级备案，共备案登记987户2136人，防止“五有”对象清退简单化“一刀切”。对农村低保一、二类对象、城市全额保障对象、特困供养人员直接退出保障范围或调整至其他保障类别实行市级备案登记，共备案登记1195户2688人，尽可能避免因“错退”“错调”产生“漏保”“漏兜”问题。对低保经办人员和村(居)干部近亲属享受低保进行登记备案，共备案登记257户507人，从源头上预防“人情保”和“关系保”。对冲刺清零县级自查、县际互查、市级复查发现的问题，采取有力措施，狠抓整改落实，高质量完成八类48个问题的整改。通过冲刺清零专项行动，农村低保覆盖面从5.55%增加到5.79%，一、二类低保对象占比从31.79%提高到51.49%。“漏保”“脱保”“错保”“关系保”“人情保”问题得到解决，基本实现了动态管理下的“应保尽保、应兜尽兜”。

全力推行政府购买社会救助服务，特困供养人员得到照护服务

按照不低于1∶6的比例配备护理人员83名，按照不低于1∶10的比例配备工作人员32名，重点为特困供养机构基本生活不能自理的特困人员提供照护服务。大力提倡鼓励身体健康且有服务意愿的老人以有偿服务的方式参与照护工作，解决特困人员因缺乏家庭成员互助共济而普遍存在的住院难题。同时，为彻底从根源上解决分散供养对象照料护理中存在卫生脏乱差、定期探视走访落实不到位等问题，（转二版）

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